泗县人力资源产业园区

• 【萧县招商】2019年杨楼镇政府工作报告

  一、2018年工作情况2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，杨楼镇委、镇政府上下一心，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“打造绿色名镇，建设红色杨楼”为目标，踏实苦干，积极创新，较好地完成了镇九届人大二次会议确定的目标任务，在深入推进“四创萧县”建设和“五美杨楼”建设、保持全县第一方阵道路上迈出了更加坚实的步伐。 （一）培育特色产业，经济发展稳中有进勇于攻坚克难，圆满完成任务。2018年灾害频发，大灾之年镇党委、政府带领全镇人民不畏艰难、积极抗洪救灾，各项指标取得了优异成绩，其中：镇财政收入全年县下达任务3850万，实际完成9729.63万元，比去年增长84.5%，连续两年实现超过50%的高增长率;工业企业总产值完成5.2亿元，其中规模以上工业产值完成0.64亿元;粮食产量71506吨。落实惠农政策，壮大特色农业。我镇认真落实各项惠农政策，75个农民专业合作社(含家庭农场)充分发挥引领作用，万亩高标准农田修复项目已建成使用，粮食收种进度大大加快，机械化率达98%以上;大力实施空心村整治，按时完成县政府分配的900亩整治任务;进一步发展特色农业，郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新廷新康源果蔬等一批村级特色农业品牌逐步推广，惠及了更多农民。实施产业转型，加快脱贫步伐。创新型现代农业核心区及“十大工程”建设推进，促使一大批产业扶贫项目落地，有力地加快了脱贫攻坚和群众增收致富的步伐。为贯彻落实国家环境保护政策，我镇关停了7家污染型企业，培育发展了佩佳工艺品制造、甄雅木业有限公司等一批手工企业。为促进民营企业发展，不断推动商事登记制度改革，全镇新增市场主体总量达437户，为各项事业发展尤其是脱贫攻坚工作打下坚实的产业基础。 （二）重视精准施策，脱贫攻坚顺利推进镇委、镇政府高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为统揽工作全局的重大政治任务和最大民生工程来抓，通过实施易地搬迁、结对帮扶、教育培训、危房改造、产业扶贫、“五净一规范”专项行动和健康脱贫等工作，脱贫攻坚取得明显成效，1293户2300名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.54%，张口、郜洼两个贫困村成功出列，至此我镇5个贫困村全部出列。一是扶贫政策宣传到位。配齐村组扶贫工作人员，充分发挥驻村工作队、镇包村工作组、结对帮扶责任人等几支队伍的作用，全面落实、宣传各项扶贫政策。为促进脱贫攻坚任务如期完成，在全镇范围内深入开展“面对面说扶贫”“六个一”系列帮扶活动，扎实推进“重补促”专项整改和脱贫攻坚大排查，对驻村工作队及包保干部开展脱贫攻坚情况进行了抽查、评比，兑现奖惩，有力提升了帮扶成效。二是精准扶贫措施落实到位。把产业扶贫作为重要支撑，实施主体带动、光伏、特色种养、小额信贷、扶贫工厂等产业扶贫项目，脱贫攻坚“十大工程”取得实效，受益贫困户3686户。全镇发放教育资助金，资助建档立卡贫困学生1322人;落实小额信贷2982万元，受益贫困户598户;贫困户家庭医生签约率达到100%，健康脱贫政策知晓率100%;为174户四类重点人群和边缘户改造危房，让每一个贫困户吃得饱、穿的暖、住的好。在14个村设立电商扶贫试点，鼓励和引导贫困青年利用电子商务平台创业、就业。设立基层辅助性公益岗位97个，互助岗473个，完成技能脱贫培训和扶贫创业致富带头人培训102人次，杨楼镇人力资源和社会保障事务所获评第二届全省就业工作先进集体。三是长效机制不断完善。建立完善月积分、季考核、年奖惩的考评机制，把脱贫攻坚作为年终星级创评重要考核内容，直接与村干部绩效工资挂钩。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，建立常态化、长效化的监督机制，成立以纪委为主的督查组，对雨露计划、产业扶贫、健康脱贫、精准识别、精准帮扶、精准脱贫等工作进行跟踪督查，项目资金管理不断规范，涉贫信访总量持续减少，群众满意度不断提升。 （三）狠抓环境整治，打造绿色美丽宜居家园开展环境专项整治。按照县委、县政府部署，全面实施农村环境“三大革命”整治、狠抓“三清四拆”、面源污染治理和贫困户“五净一规范”等专项治理行动，尤其是整个第三季度，发动全镇居民积极参与农村环境整治，对环境卫生来了一次“大扫除”。在这次环境整治活动中，我镇共投入挖掘机3300余台次，清理畜禽粪便4500吨，清理秸秆柴草12000吨，清理沟塘坑渠77800方，清理各类垃圾81700方，拆除破旧危房45100平方米，拆除旱厕983个，拆除畜禽圈舍31600平方米，拆除私搭乱建132个。清理坑塘376个，大中河道30条。落实改厕户数1400户，全镇新建成水冲式公厕118个，全镇居民积极参与环境整治，极大地提升了环保卫生和爱护家园意识。同时注重环境整治长效机制建设，村成立环境整治管理工作站，聘用环境整治管理员112名，结合村保洁员、公益性岗位、互助岗等对全域环境进行常态化、长效化管理。全面治理污染源头。为保护省级黄河故道湿地自然保护区，有序拆除了周边养殖场和违法建筑，开展畜禽养殖污染整治，全镇禁养区内养殖场全部关停拆除。全镇10蒸吨以下燃煤小锅炉整治工作稳步推进。优化生态环境保护。林长制、河长制全面落实，“五个一”林长制建设平台逐步建立，全年义务植树13万株，人工造林560亩，完成新310国道两侧50米绿化带征地任务，全镇森林覆盖率达到36.5%。经过一年的努力，全镇环境明显改观，镇区道路明亮整洁、村庄内外整洁有序、居民住所干净卫生、坑塘河道清澈见底，处处可见绿意盎然，人民生活更加舒适便利。 （四）强抓综合治理，社会大局安定团结不断加强社会治安综合治理和维稳工作，整顿和规范信访秩序，健全社会公共突发事件应急预案。信访事件及时处置。社会治安维稳工作扎实开展，全年受理上级交办信访事件42起，依法办结41起，12345系统受理办结105起，没有发生重大越级上访事件。人民武装工作扎实。高标准打造14个村级民兵营，全方位开展征兵宣传工作，今年我镇18周岁兵役登记数363人，登记率为100%。双合格人数18人，其中大学新生8人，入伍新兵16人。司法工作注重帮教服务。持续开展打击非法集资、社区矫正等工作。今年，镇司法所组织社区服务800余人次，法律咨询200余人次，现有社区矫正人员23人。平安创建人民满意。加强公安派出所、协警队伍和各行政村警务室规范化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，杨楼派出所受理各类案件431件，其中一般案件121起，刑事案件101起，调解成功209起，案件数和刑事案件数同比上年均有下降，全镇安全形势持续稳定。深入开展“安全生产攻坚行动”，持续推进重点行业、重点领域专项整治，食品药品监管不断加强，确保生产安全和市场安全。 （五）创新政务服务，管理水平明显提升公共服务水平不断提升。全镇14个村党总支、村民委员会换届圆满完成，实施了政务服务中心标准化建设，配备了现代化的办公设备。镇为民服务中心实施政务服务“一站式办理”，经过授权16个镇直站所在镇为民服务中心设置了办事点,确保为民服务事项集中办理。逐步推行政务服务网上办理，推广使用“皖事通”APP，为实现国务院提出的居民办事“最多跑一次”目标不懈努力。按阶段完成了农村“三变”改革和集体资产清产核资任务，促进了村镇集体资产运行管理的公开化、科学化、民主化，为村级集体经济增收打下了坚实的基础。有效保障民生事项发展。规范、完善低保、五保、扶贫等资金的审核、发放和管理，全镇新增低保2490人，城乡居民养老保险参保47000人，为全镇离退休人员开展认证600人次，认真推进城乡医保参保任务，做到应保尽保。新增就业岗位550个，补助残疾人1102人，郝集、张口养老中心先后投入使用并运营良好。利用扶贫日募集扶贫资金29.825万元，全部用于设立公益性岗位、救助困难群众。爱心超市、文化教育等建设力度加大。依托中心校、杨楼镇文化站、关工委等平台，不断提升全镇教育管理水平，逐步实现教育资源均衡发展。杨楼中学及各村小学进行设施提升，文化站、乡村大舞台经常举办综合性文化活动，多次组织中小学生及社会爱心人士走进敬老院，慰问孤寡老人，营造孝老爱亲氛围。大力实施教育扶贫，每一名困难学生都得到了教育资助。各项社会事业统筹推进。坚持以人为本，卫生健康工作有效开展，完成5个村卫生室的新建和4个村卫生室的改造，并顺利通过验收。贫困人口家庭医生签约服务9837人，并开展对所有贫困户的健康脱贫政策宣传。大力扶持群众就业、创业，积极开展农民职业培训，培训农民工700余人次，新增就业岗位240个。第四次经济普查工作有序开展。老干部、关工委、共青团、妇女儿童、民族宗教、等工作取得新进展，科技、邮政、供电等事业不断进步。在做好各项政务工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。通过开展十九大精神宣讲、“争做新时代新担当新作为党员干部”大讨论、“讲严立”民主生活会及专题教育学习等形式全面提升党员干部理论水平，严守中央八项规定和省市县各项纪律制度，加强政府班子作风建设，不断提高班子成员领导水平。严格机关例会制度，加强对机关全体工作人员的常态化教育，为民服务意识和服务水平不断提高。在看到成绩的同时，我们也清醒的地认识到在发展的过程中还存在不少的问题和困难，具体表现在经济总量、产业规模还不大、发展质量还不高，创新能力还不强，资金、人才等要素制约依然明显，新产业载体较少，难以形成协同效应、集聚效应;脱贫攻坚任务紧迫艰巨，环境保护和快速发展之间的矛盾需要调和解决，防范化解重大风险不容忽视;环境整治、乡村振兴任重道远，基础设施建设还存在不少短板，抵御自然灾害综合防范能力还有欠缺，就业、教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的期盼仍有差距;安全稳定工作面临很多新情况、新挑战;政府服务效能还不够高，一些干部法制意识还不强，不担当、不作为、慢作为的现象还有不同程度存在。这些，需要我们秉承施政为民的理念，鼓足勇气，集聚大智慧、下大力气认真解决，全力攻坚克难，取得新的业绩，以回报杨楼人民的信任和期待。 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。新的一年，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照镇委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全面提升杨楼镇综合实力，助推县“脱贫摘帽”目标实现;按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：财政收入、固定资产投资、粮食产量脱贫攻坚、乡村治理等方面全面完成县委县政府下达的指标任务，新兴产业逐步形成规模，各项工作确保先进位次。重点抓好以下五个方面的工作： 一、深化改革创新，理顺全镇乡村振兴治理体系加快政府职能转变，以治理成效为基础，不断创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的镇村社会治理体制，完善镇村管理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。按照县委部署完成农村“三变改革”，做大做强集体经济，完善分红机制，提高农民收益，提振全镇人民对杨楼发展的士气和信心。坚持党对一切工作的绝对领导，按照现代化、法制化、标准化政府的建设标准和要求，统筹推进政务服务事项网上办理、政务信息公开、安全维稳、环境保护、人民武装、卫生健康等各方面工作，保障我镇有一个和谐、安定、团结、有序的发展环境。 二、发展现代产业，夯实全镇乡村振兴经济基石以产业结构调整为重点，进一步优化种植养殖产业、突出特色产业、做强农产品加工业、发展新业态新产业，全面加强农田水利等农业基础设施建设，狠抓农业科技进步和创新，充分发挥农民专业合作社和家庭农场新型农业经营主体示范带动作用。以全镇“543”总体规划为目标，推进杨楼镇污水处理厂项目、110千伏变电所、杨楼镇中心医院项目、安徽诚荣玩具有限公司项目、安徽威旺宠物用品有限公司项目等重点项目建设。发展现代化农业，打造农业智慧化管理平台、仓储物流平台、电商经营平台，培养用好科技农业带头人队伍，提高农业栽种收、储藏、销售水平和效率。重点抓好郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新廷新康源果蔬等各类特色农业品牌发展，逐步形成规模化、产业化市场，全面带动群众致富。 三、发挥示范作用，提升全镇乡村振兴整体形象目前镇区、三个易地搬迁村的面貌焕然一新，下一步将巩固专项整治行动成果，多方位、多角度加大全镇环境整治力度，争创省市县三级“美丽乡村”和“乡村旅游示范镇、示范村”，全力做好“推动农业‘绿色发展’、持续改善人居环境、增加农业生态产品和服务供给”三篇文章，让良好的生态成为杨楼振兴的有力支撑点。注重民生工程建设，围绕美丽乡村建设和旅游示范村建设，全力实施“四个四”项目工程，即不断完善路网、水网、电网、地下管网“四网”体系;落实雁南生态园、雁北文化园、农民创业园及现代物流园“四园”建设;实施雁南家园、新廷御园、张口新村二期及孙庄新村四个安置点建设，并促成各项目早日完工;打造农民文化博览中心、卫生医疗中心、社会养老服务中心、黄庙战斗纪念馆、笑千故居、新廷故里等红色旅游爱国教育基地中心“四大中心”，持续改善全镇环境，为打造“绿色名镇、红色杨楼”的目标努力奋进。 四、重视文教建设，擦亮全镇乡村振兴文化名片优先发展教育事业，不断引入优质教育资源，逐步提升各学校的软硬件设施，重点办好杨楼镇中心学校(原郝集高中)。以建设乡村文明为目标，繁荣兴盛镇村文化。切实加强村民思想道德建设，深入挖掘、传承、创新以孝文化、书画文化和抗日战争红色文化为代表的杨楼优秀传统文化，做大做强发展载体，打造“红色杨楼特色名镇”。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，孕育社会好风尚。发扬新乡贤、劳动模范和文明志愿者的示范带动作用，鼓励大家积极支持杨楼事业发展。打造一支热爱“三农事业”的工作队伍，建立农村职业教育和培训体系，开展农民职业技术培训。持续实施“凤还巢”计划，支持杨楼镇在外企业家、成功人士及流动党员回乡创业，有力带动本地经济快速发展。 五、打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴成果全民共享2019年是全力助推县脱贫攻坚摘帽之年，围绕实现这一目标，我们必须继续巩固前期脱贫成果，把促进农民增收摆在十分突出的位置，把加强农村基础设施和公共服务作为重要基础保障，认真践行以人民为中心的发展理念，多措并举推进脱贫攻坚工作。一是坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚十大工程。二是坚持以人为本，更加注重社会公平，在落实各项政策过程中坚持“四议两公开”制度的执行，确保不错评、不漏评、不错退。三是实施医养结合发展战略，建好剩余5个基层卫生室和各类卫生服务配套设施，结合健康脱贫政策，健全社会保障体系、医疗保障体系，有效化解医疗卫生、社会保障等突出矛盾。四是协同推进低保、五保、残疾人等资格审核、资金发放工作，确保应保尽保，做好各类困难人群帮扶、带动，全面实现“三率一度”和环境卫生“五净一规范”既定目标，让百姓看到、享受到、体会到党的惠民政策实实在在的好处和收益。同志们，今年是新中国成立70周年，是“脱贫攻坚”的决胜年，是全面推进“乡村振兴”战略的关键之年，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大人民群众，攻坚克难、乘势前行，开创经济社会高质量发展新局面，为国庆70周年献礼，为建设“五美杨楼”，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2020年埇桥区灰古镇政府工作报告

  2019年灰古镇政府工作报告---在灰古镇第十一届人民代表大会第三次会议上的报告欧三青2019年12月26日各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持高质量发展，以乡村振兴战略为总抓手，以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全镇上下紧抓机遇，主动作为，乡村振兴初见成效，综合实力持续增强，发展后劲不断夯实，社会事业全面进步，圆满完成了镇第十一届人大二次会议确定的各项目标任务。截至2019年11月，全镇本年完成税收收入850万元，占任务的106%;规模以上工业总产值3.44亿元;完成规模以上服务业营业收入1636.1万元;固定资产投资6.48亿元;纳入统计的规模以下工业产值1.1亿元;新增家庭农场2家;社会消费品零售总额增长12.5%;农村居民人均可支配收入增长10.1%。 （一）着力推进产业聚集，产业园创建初见成效一年来，产业园紧紧围绕粮食和畜禽两大主导产业，按照“三区两园一中心”的总体布局，建设粮食大基地，探索种养大循环，推进产业大集聚，实现绿色快发展。一是种养大基地逐步形成。区政府统筹使用项目资金，建设园区农田路网4.8公里;投资3000多万元提升产业园灌排设施，农田灌溉水有效利用系数达到0.8，高标准农田实现了全覆盖，产业园主要农作物耕种收综合机械化水平100%;多家大型养殖企业入驻园区，引进温氏集团，在产业园投资3.65亿元，建设了总部及年产36万吨的饲料厂、年出栏仔猪20万头的生产基地，福建丰泽集团建设年出栏6万头生猪、占地300多亩的种养循环生态园等，种养大基地已经形成。二是信息化水平大幅提升。智慧农业管理平台、气象减灾服务系统建成并投入使用，实现了卫星遥感、气象观测站、土壤传感器、北斗无人机等数据采集与分析，为农业生产提供精准服务。淮河、丰大等粮食基地实现气象物联网和“四情”监测点全覆盖;温氏、丰沃、淮海等大型养殖基地实现生产过程全程监控和远程操控。三是产业实现融合发展。依托皖神面业、皖豆香、宿州雨润、徽香源等省级农业产业化龙头企业推进农工融合，对粮食、畜禽等农产品进行深加工;农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园、万鼎拓展训练基地等建成并投入使用，推进了农旅融合，2019年以来，接待游客超过2.1万人次，市级科普基地已通过认定，3A级景区创建已通过初审。加快益农社、农村淘宝、企业电商平台等信息化设施建设，搭建电商培训平台，培育农业新业态，促进农商融合，产业园内85%以上的企业有自己的网页或电商平台;加快农产品物流中心建设，淮河粮食产业化联合体冷链仓储物流配送中心项目建成并投入使用。四是实现农产品品牌化。淮河粮食产业化联合体等企业牵头制定小麦玉米国家综合种植标准化等3个生产管理标准;组织申报了“埇桥大豆”、“埇桥山羊”等2个地理标志产品;2019年举办了首届“庆国庆，优质农产品展销会”提升了农产品知名度，促进了品牌化发展。经过不断努力，2019年11月园区成功通过第二批国家现代农业产业园认定并于国家农业部网站公示。 （二）聚焦发力集镇建设，镇区面貌焕然一新一是北集家园建设即将竣工。该项目新建房屋653套，总面积7.9万平方米，安置人口约2680人，项目配套建设污水处理、道路、绿化、管网、亮化、服务中心、活动广场、公厕等基础设施。经过一年来镇政府对施工企业的积极配合，项目进度快速推进。到目前为止，马鞍山昌胜建筑安装有限公司施工已接近尾声，目前正在建设小区道路、绿化等相关配套设施，预计明年上半年群众可搬迁入住。二是稳步推进南集幸福小区建设。按照“改造提升、拆除新建”和“政府补贴、有偿收回、重新分配”的原则，聘请专业规划设计部门，对南集进行整体规划，保留有价值的房屋，拆除破旧危房;改造提升保留部分，新建拆除区域。规划面积269亩，新建房屋454套，其中老年房52套。目前，项目进度有序推进，在建48套房屋即将竣工。三是实施土地增减挂。全镇规划建成付湖、镇区、八张三个集中居住区，将全镇78个自然庄进行拆迁、合并、搬迁，加快安置区基础设施建设，改善农民居住条件。目前，已拆除旧村庄10个，计划拆除11个，八张沟楼安置区已基本竣工，正在建设相关配套设施。 （三）持续改善人居环境，生态宜居逐步实现全面对标创建全国文明城市测评体系，进一步细化工作措施，推动创建各项工作推进到位，落实到位，创建到位。以“三清四拆”为重点，以生态宜居为目标，以宣传发动为切入点，扎实推进农村人居环境整治工作。截止目前，2019年全镇共投入资金800余万元，共出动人力7980余人次，动用机械化车辆2600余车次，清理垃圾4689吨，清理沟渠汪塘6万余平方米，清理废旧广告牌2800余平方米，通过“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，村容村貌和镇区环境得到明显改善。改厕工作有序推进，2019年完成户改厕243户，对全镇7234户常住户摸排完毕，现已改1782户可以正常使用，527户需要整修，已全部整修完毕。深入推进付湖村“美丽庭院”建设，发挥村民自治作用，大力整治公共空间、庭院环境，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，促进庭院内外整洁有序。对绿化工作进行全面提升，全镇共完成造林2565.33亩，其中宿淮铁路两侧绿色长廊造林2165.33亩，顺利通过省级森林城镇验收。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大环境保护力度，持续开展大气污染防治，进一步健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。加快推进新汴河、濉河、唐新河等区域污染防治，共投入300余万元的濉河治理工程已于2019年全面竣工，持续实施乡村河沟清淤、塘坝扩挖，进一步疏通农村水系脉络，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。 （四）有效巩固民生保障，社会福祉节节向好我镇深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，紧扣区脱贫摘帽目标，扭住精准，瞄准靶向，精准施策，全面落实脱贫攻坚责任制，全力推进脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季”攻势，推动脱贫攻坚落实落地。今年脱贫315户559人，完成预期目标;危房改造完成14户，落实危改资金20.8万元;产业扶贫全年两批产业到户项目全镇136户，落实资金45.45万元;共实施医疗救助1.4808万人次，补偿金额1040.05万元;建档立卡子女共715人享受教育扶贫资助，落实教育资助31.45万元;全年共开发公益性岗位100个，全部签订了公益性岗位就业协议书，并安排贫困户保洁员67人。此外，2019年全镇享受农村最低生活救助1548人，发放低保救助金769.74万元，享受五保政策195人，发放五保供养金93.12万元，享受重度残疾人救助528人次，发放救助金2.01万元;困难残疾人累计救助559人次，发放救助金45.89万元。医疗救助15人，发放救助金5.86万元。孤儿救助28人次，发放救助金30.24万元。全镇3.5万村民均能享受安全饮水。 （五）彻底扫除黑恶势力，社会生态全面净化自扫黑除恶专项斗争以来，灰古镇委镇政府将其作为重大政治任务抓牢抓实，迅速成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，先后召开16次会议，领导小组联席会议12次，扎实推进工作部署。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，聚焦打击重点，深挖彻查、重拳出击，全力以赴、攻坚克难，对涉黑涉恶违法犯罪掀起强大攻势。不断加大宣传力度，镇、村共开展扫黑除恶专项斗争大宣讲10余次，文艺演出一次，各村召开村两委干部、党员、群众代表会议并广泛宣传，发放宣传彩页、致全市人民的一封信25000份，悬挂宣传标语15幅，制作宣传栏10个，在全镇范围内张贴扫黑除恶专项斗争方面公告、通告60余张。深入开展扫黑除恶大走访工作，按时完成大走访任务，在家的7656户已全部走访完毕。灰古镇派出所共接到省转线索1条，市转线索9条，区转线索13条，镇转线索4条，共计27条涉黑涉恶线索，其中三条已办结，其余正进一步核查中。各位代表，过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。取得的诸多成就，是区委、区政府和镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇党员干部团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表灰古镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和灰古在外人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：一是建设资金不足。资金问题一直是困扰我镇发展的大问题。目前，投融资机制虽然呈现出了多样化的特点，但总的来说，还没有走出一条充分运用市场机制筹措建设资金的道路，镇政府投资仍然占较大比重，尤其在公共基础设施建设方面更是如此;二是产业发展不平衡。农业经济快速发展，工业经济总量偏小，还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少。三是土地指标紧张。招商引资和项目建设需要建设用地指标，而乡镇建设用地指标紧张，企业难以入驻影响经济发展。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持底线思维，勇于直面问题、分析问题、解决问题，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进和解决。 二、2020年工作任务2020年是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成“十三五”各项目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，挑战与机遇并存，压力与动力同在。为此我们要有坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2020年政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续打好三大攻坚战，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，围绕高质量发展，加快“园区、镇区”两大建设，按照“三结合三集中”的思路(结合招商引资，推进项目向园区集中，实现产业兴旺目标;结合土地增减挂，推进人口向中心居住点集中，实现生态宜居目标;结合高标准农田项目，推进土地向大户集中，实现产业兴旺目标)，同步推进治理有效和乡风文明，实现乡村振兴目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%、财政收入增长11%、固定资产投资增长12%、规模以上工业增加值增长11%、社会消费品零售总额增长11.4%、农村居民人均可支配收入增长10.6%。同时，重点抓好以下十件实事：1、建设灰古村文化广场;2、设立镇区违章信号灯;3、完成户改厕656户、新建水冲式公厕9座;4、镇污水处理厂提标扩容;5、脱贫50户84人;6、开通镇区燃气管道;7、修建灰古村南集道路;8、灰古、曹庙高标准农田建设;9、启动濉河沿岸绿化工程;10、建设集中公墓区。为确保上述任务目标，今年重点抓好以下四个方面的工作： （一）全面着力乡村振兴，促进经济建设更强1、结合招商引资，推进项目向园区集中，实现产业兴旺目标积极配合现代农业园区做好服务，解决困难，推动项目建设。整合资源，加大投入，加快雨污管网、供热、供电、冷链物流等基础设施建设，提升园区承载项目能力;加快农业物联网建设，建设农村电商培训中心，推进乡村振兴紧缺人才的培训，提升农业信息化水平，2020年计划培训300人次。推进华昌生猪屠宰加工、尚品牛乳制品加工、顶元乳酸菌饮料等一批再谈项目落地建设，计划新增投资15亿元;继续完善双创孵化中心和老字号双创基地建设，招引一批老字号中小农产品加工企业入驻，提升园区农产品加工能力，促进一二三产融合发展，农业总产值突破60亿元。利用园区独有的农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园等农旅资源，积极融入新汴河景观带，完善景区功能，提升景区形象，积极推动乡村特色旅游和中小学研学，2020年达到年接待研学2万人次，参观旅游1万人次，带动周边农民增收致富，农民可支配收入高于全区30%以上。强化品牌推介和宣传，继续举办农民丰收节及全区优质农产品展销会，展示埇桥区现代农业发展成果，做大做强区域品牌。2、结合土地增减挂钩，推进人口向中心居住点集中，实现生态宜居目标积极配合施工企业，创造良好施工环境，加强质量监督，推动北集家园项目和八张沟楼安置区及早竣工，做好安置房分配工作，争取农民群众早搬新家;加快推进灰古村南集拆迁安置项目建设进度;大力推动灰古村徐桥拆迁工作进程，计划上半年完成拆迁，并尽快投入建设;加快启动碾盘村许庄、桥头、李桥村毛湖庄、秦圩村小秦家拆迁安置项目。通过拆迁项目建设，推进人口向中心居住点集中，实现居住集中化，提升群众生活质量。3、结合高标准农田项目，推进土地向大户集中，实现产业兴旺目标。全力推进全镇高标准农田项目建设，目前灰古村、曹庙村已完成高标准农田项目招投标，2020年将全面建成。争取在2020年4月李桥村、付湖村万亩优质高粱种植示范项目顺利实施，积极谋划八张村蔬菜交易市场建设项目，在做好前期工作的基础上，争取2021年前建成。新增家庭农场3家，新增农民专业合作社2家，培育农业产业化联合体1家、农业龙头企业2家。通过高标准农田项目建设，推动我镇土地规模化、集约化经营，实现农民增收。 （二）凝心聚力民生福祉，实现人民生活更美坚持以人民为中心的发展思想，从群众最期盼的“关键小事”做起，全面落实惠农政策，切实加强村级公益事业建设。坚持指标导向、需求导向、问题导向、效果导向，将文明城市创建指标体系融入日常工作，抓细、抓实、抓效。在充分尊重群众意见、科学规划布局的前提下，扎实做好人居环境整治改厕工作，切实将改厕问题整改到位。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态治理，推进镇级污水处理厂提标改造，打好污染防治攻坚战，实施蓝天保卫战，让灰古天更蓝、水更清、空气更清新。进一步做好城乡居民基本养老保险和新农合续保工作，完善城乡社会保障体系。继续实施低保对象的动态管理，高度关注和全面提升困难弱势群体的社会保障水平。大力巩固和完善公共文化服务体系，建设灰古村文化广场，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，更好地满足广大群众的精神和文化生活需求。完善立体化社会治安防控体系，严格落实领导干部接访制度和“一岗双责”包案制度，畅通信访渠道和方式推进群防群治和网格化管理工作，夯实高水平社会治理基础。加强安全生产监管，坚决杜绝重大安全事故发生，确保社会和谐稳定。 （三）齐心协力精准脱贫，推动脱贫质量更高深入学习贯彻《习近平总书记关于扶贫工作的重要论述》，扎实做好脱贫攻坚巡视整改，坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，保持攻坚态势，巩固脱贫成果。持续抓好“双基”建设、产业扶贫、就业扶贫、“三保障”工作，以产业扶贫为重点，强化扶志与扶智相结合，统筹安排扶助资金，加强资金监管，真正发挥资金效益，进一步压实责任，以严实的作风推动工作开展，细之又细，实之又实，拿出绣花功夫，全面完成脱贫任务。 （四）倾力打造法治政府，强化自身建设更严树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，全面加强政府自身建设，打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。坚持依法行政，推动法治建设。将政府工作纳入法治化轨道，推进政府决策民主化、科学化和法治化。依法接受镇人大的监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开。坚持改进工作作风，推动高效有为。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实增强执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展，确保中央、省、市、区的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。坚持廉洁自律，切实拒腐防变。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。认真落实党风廉政建设责任制，严格践行中央八项规定，深入反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。各位代表，要把蓝图变为现实，舍奋斗无他途。展望2020年，对灰古镇来说有机遇也有挑战，正如习总书记所说的我们还是要努力奔跑，因为我们是追梦人。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的风貌、更加过硬的作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，最终实现我镇乡村振兴，谱写灰古发展新篇章。

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年长沟镇政府工作报告

  2019年3月8日在长沟镇第十届人民代表大会第三次会议上周亮各位代表：现在，我代表长沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了镇十届人大二次会议确定的目标任务。全镇规上工业产值21.78亿元，增长11%;财政收入918.9万元;固定资产投资3.6亿，其中工业固定资产投资4000万元，限额以上零售商品销售完成5803.8万元，完成任务100%，农村常住居民人均可支配收入13318元，主要经济指标均实现了预期目标，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。 （一）聚焦精准扶贫，脱贫攻坚取得新成绩。全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，高质量脱贫攻坚工作扎实推进。坚持“六个精准”，瞄准“三率”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落，一个不少”大排查、基础信息管理提升月专项行动、帮扶“六个一”、“建档立卡动态管理”等工作，对扶贫建档对象进行全面核查，做到应退尽退，应扶尽扶。牢抓户脱贫“三保障”这个关键举措，着力强化脱贫攻坚兜底保障。实施住房安居工程，开展危房清零行动，对全镇范围内危房进行集中整治，拆除1173处，修缮4750处，重建46户;实施11户贫困户易地搬迁，实现住房安居。推进教育智力扶贫工程，开展贫困学生救助活动，阻断贫困现象代际传递，实施雨露计划补助115人17.25万元、贫困生救助664人38.3818万元。实施健康扶贫工程，政府代缴新农合914户2674人48.132万元，签约家庭医生914户2674人26.74万元，贫困户住院报补484.6万元，门诊报补480.05万元。实行低保扩面及政策兜底保障，截至2018年底，全镇农村低保1554户，3061人，低保覆盖率6.34%。着力“三基”共进助力攻坚，2018年建设村组道路385条169公里;实现10个村产业扶贫基地全覆盖;实施创业就业工程，通过种植养殖、公益岗位、企业合作社带动等实现贫困人口2860人就业、550人创业;发放扶贫小额贷款730万元;大力开展扶贫政策集中宣讲活动，增强贫困户脱贫致富的信心决心，营造勤劳致富光荣的浓厚氛围。2018年实现脱贫155户503人，贫困村朱彭村出列。 （二）推动产业转型，经济实力实现大提升。按照“打造工业强镇”工作目标，认真贯彻落实促进经济高质量发展、促进民间投资等系列政策，坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，大力发展主导产业，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，加快推进天佑制衣、培明服饰、博纳纺织等龙头企业建设，推动服装产业集群专业镇资源要素集聚，努力打造产业转型升级的新高地，为我镇的发展储备了势能，增强了发展后劲。坚持“走出去”招商推介和“请进来”考察对接相结合的方式，大力开展招商引资，在经济发展下行压力下，冲破瓶颈，新引进企业2家，发展2家规模以上工业，目前园区入驻企业达20家，全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，长沟镇新型工业园区产业发展示范带正按计划加快建设。同时持续深化“放管服”改革，支持个体经济进入更多领域，进一步提高个体工商户创业、经营的便利化程度，目前我镇登记个体工商户1246户，小微企业263个，现代服务业发展快速提升。 （三）深化农村改革，三农工作迈入新征程。坚持市场导向，以创新型农业现代化先行区建设为引领，依托汴河、邵庄瓜果蔬菜基地，“两园一带多点”的现代农业格局日益成熟，园区面积达11000亩;推广科技兴农，开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划分工作，实施高标准农田改造3万亩;着重抓好“一喷三防”工作，飞防总面积1.4万亩;建设高标准薄壳山核桃“扶贫林”基地97亩，植树造林3360亩、12.4万株。全镇共有农民专业合作社131家，家庭农场192家，其中，市级龙头企业5家，产业联合体2家，市级示范合作社14家，市级示范家庭农场3家;“一亩三分地家庭农场”获农业部无公害产品认证，被评为省级标准蔬菜园;抓好农产品快检工作，检测农产品860样次。落实农业奖补，发放农业补贴1.09亿元，发放种养奖补40万元，戚庙、汴河、大高圩、朱彭等村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作达到预期的目标。 （四）狠抓生态文明，美丽长沟散发新魅力。以“三大革命”为抓手，全域推进农村人居环境整治三年行动，清理畜禽粪便3.32万立方米、秸秆杂物18.02万立方米、沟渠汪塘18.04万立方米，拆除旱厕7092处、畜禽圈舍5401处，拆除破旧危房12.46万平方米、拆除乱搭乱建3.4万平方米;完成土地增减挂720亩;建设公厕102座，户用改厕5500个。落实环保督察反馈问题整改，齐心协力打好污染防治攻坚战，依法关闭或搬迁畜禽养殖场40000余平方米;午、秋两季综禁实现零火点;全面推行河长制工作，严厉打击破坏河道、取土等违法行为，极大地改善了镇域生态环境，不断推动宜居宜业宜游新长沟建设。 （五）坚持共治共享，社会事业呈现新气象。加快镇级“三合一”建设，中心占地9900平方米，建筑面积约3168平方米集中供养特困人员32人;高标准打造推进朱彭村、洋城湖村级“五合一”阵地建设，集中供养五保户17人，残疾人6人。提高饮水安全工程管护水平和供水保障水平，修复管网5000余米，完成自来水安装7180户;加强农村公共卫生服务体系建设，新建高标准村级卫生室6所;社会保障持卡任务人数2.6万人，转移农村劳动力1.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;辅助公益岗3017人次，发放补贴90万元;发放低保金480万元;发放五保金82万元;发放高龄老人补助金21万元;发放优抚优待金220万元;临时救助30人次，发放救助金8万元;发放孤儿生活补贴11.5万元;发放失能失智生活补助7.1万元;发放精神病监护补贴2万元;发放残疾人补贴72万元;全面落实“两孩”政策和计生奖励扶助政策;农村新型养老保险工作全县领先。大力实施平安创建工程，推进“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管。完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷“大调解”体系，积极稳妥处理信访突出问题，严打各类违法犯罪活动，同时，扎实推进防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、文明创建等各项工作开展，群众幸福感、获得感大大提升。各位代表!在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持依法全面履行政府职能，自觉接受镇人大的法律监督和社会各界的民主监督、舆论监督，办理人大代表建议8件，办复率100%。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，严管公共资金，强化资金使用监督，规范资源交易，坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了现代化五大发展美好长沟建设的精彩华章!在此，我代表长沟镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与长沟镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。经济总量小，产业结构不优，传统产业转型升级和新旧动能转换面临不少困难，稳增长的压力较大;实体经济生产经营成本偏高，融资难等问题尚未根本缓解，营商环境需要进一步优化;资源资金制约明显，部分重大项目建设进展不快;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的任务仍十分繁重;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象存在较大风险，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2019年政府主要工作各位代表!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，我镇经济发展正处于结构调整和转型升级的关键阶段，既面临脱贫攻坚、环境治理、短板补齐的刚性任务，又面临经济转型、动能转换的巨大压力。但机遇与挑战并存，中央和省、市、县围绕推进供给侧结构性改革和“六稳”工作，在乡村振兴、新兴产业培育、基础设施建设、民营经济发展等方面，出台了一系列含金量较高的政策措施，释放出积极的信号，将为经济社会发展注入强大动力。只要我们科学把握大势，积极应对各种风险和挑战，以新理念新坐标新视野推动各项工作，就一定能够开创新时代长沟镇高质量发展的新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，城乡调查失业率控制在5%以内，节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，着力抓好以下五个方面重点工作： （一）全力巩固脱贫成效，增强脱贫发展后劲。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动，切实强化各项保障措施，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等指标，强化产业、就业、创业扶贫举措，深入推进危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升“六大行动”，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任，充分发挥扶贫工作队、扶贫专班、扶贫小组长作用，按照脱贫摘帽标准，全面整改存在问题，确保实现高质量脱贫并通过国家和省市验收。科学制定实施脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围，逐步完善防范返贫工作机制。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。 （二）窗体顶端 （二）聚力经济转型升级，提高经济发展质量。把发展壮大实体经济作为“六稳”工作的主要抓手，坚持创新驱动和政策引领，进一步提升经济发展的质量和效益。加强新型乡村工业园区基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载力。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商模式，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与大型知名企业的交流合作，力争年内实际到位资金增长9%。大力推动制造业转型，鼓励中小企业科技创新，培育壮大高新技术企业和战略性新兴产业，通过龙头带动、重点项目支撑、质量品牌提升，加快新一轮技术改造，全面提升纺织服装、农副产品深加工、林木板材等产业生产能力和规模，支持企业做大做强。重点实施精准招商、产业链招商、以商招商，力争实现产业集聚发展，提升工业园区经济发展整体实力。 （三）大力发展三农产业，扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加大农业机构调整力度，实施特色农产品基地建设、农业新业态拓展、新型主体培育、农产品品牌创建、农业园区建设五大工程，加速现代农业进程。在稳定小麦、玉米等生产的基础上，加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力发展金丝绞瓜、花卉苗木、设施蔬菜、经果林等特色产业，推进一二三产业融合发展，继续高标准规划打造创新型农业现代化先行区“两园一带多点”示范产业园，积极实施园区带动战略，以“一村一品”为发展目标，突出围绕常规蔬菜、特色蔬菜、精品瓜果、苗木花卉等产业为重点，大力推广企业投入、能人承包、干部带头、股份合作等多种形式，引进农业龙头企业，培育发展优质农业项目，加快现代农业园区建设步伐，促进现代农业园区产业规模不断壮大，深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，不断壮大集体经济、增加农民收入，实现农业更强、农民更富、农村更美。 （四）着力完善规划建设，提升城镇功能品质。强化规划引领，科学编制镇域发展规划体系，加强镇区路网及配套、供排水管网、节点景观、停车场等工程建设，抓好农贸市场、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，推动镇政府建成区向功能完善、品质提升转变。在高质量完成吴口美丽乡村建设任务的同时，加快推进升级版、标准版美丽乡村中心村打造。持续开展以“三清四拆”为主要内容的农村人居环境综合整治，消除农村危房，推进农村公厕建设，健全长效管护机制，完成垃圾分类试点工作。 （五）倾力改善民生福祉，提升公共服务水平。深入开展“守护平安”系列行动，建立立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。深入推进“铸安”行动常态化，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强信访法治化建设，创新矛盾风险化解防控机制，确保问题化解在基层、隐患消除在萌芽状态。进一步完善食品、药品安全监管体系，保证人民群众“舌尖上”的安全。深化教育改革，办好优质公平教育。大力提高医疗服务能力和水平，积极推进文化事业发展，实施积极就业政策，完善社会救助体系等，进一步提高人民群众的获得感。 三、全面加强政府自身建设新思想引领新时代，新时代要有新作为。我们必须始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，全面提升政府履职能力和水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）深化机构改革，加快转变政府职能。认真贯彻落实中央和省、市、县委改革部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，加快政府职能转变。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，进一步增强政府公信力和执行力。 （二）严守宪法法律，全面推进依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持按法定权限履行职责，全面深化政务公开，依法接受监督，确保权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，严格执行重大行政决策的法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，认真听取人大代表和广大党员干部群众意见，广泛凝聚群众智慧，切实提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。 （三）勇于担当作为，切实提高行政效能。牢记为民宗旨，始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把群众最急最忧最怨的事情放在心上、抓在手上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，知难而进，迎难而上，锲而不舍抓好工作落实。发扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义，定期深入基层，走访群众，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。完善政府目标管理绩效考核体系，健全正向激励、容错纠错机制，大力营造愿作为、敢担当的良好风气。 （四）全面从严治党，加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。自觉遵守中央八项规定及省、市、县实施细则，驰而不息整治“四风”新形式新表现，严肃查处侵害人民群众利益的突出问题。支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。各位代表!时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，唯有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以持之以恒、求真务实的作风，锐意进取，顽强拼搏，扎实苦干，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好长沟的壮丽篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2021年砀山县政府工作报告

  2021年1月8日在砀山县第十六届人民代表大会第五次会议上砀山县人民政府县长；陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展持续向好。预计，全县地区生产总值255亿元，增长4.5%；财政收入19亿元，增长4.8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长1.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%；节能减排全面完成控制指标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）共克时艰战疫情、筑防线，疫情防控常态长效疫情应对及时有力。全面贯彻党中央和省市决策部署，第一时间成立疫情防控指挥部，建立联防联控机制和覆盖全县的网格化防控体系，迅速建成医学隔离救治点、发热门诊和分诊中心，实现了应收尽收、应治尽治，7名确诊患者全部康复，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。复工复产快速有序。认真落实复工复产各项举措，建立领导干部包保联系企业制度，派驻疫情防控指导员376名，帮助企业融资45.8亿元，减免税费5.65亿元，实现企业全部复工复产、学生安全有序返校，生产生活秩序全面恢复，保住了经济社会发展“基本盘”。常态化防控持续巩固。全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，不断加强防控体系建设，组建了流行病学调查、消杀应急、采样检测、医疗救治等4支应急队伍，储备了可供1个月的防疫物资。有序推进疫苗接种，系统开展防疫指挥体系应急演练。建成3个核酸检测机构，可实现5日内全县全员检测。 （二）勠力同心抓落实、促成效，“三大攻坚战”扎实推进精准脱贫高效深入。坚持“抗疫情、补短板、促攻坚”，全力对冲疫情影响。开展“春夏秋冬”四季攻势，投入扶贫资金2.97亿元，实施产业扶贫项目486个，开发公益性岗位3734个，剩余1869名贫困人口全部脱贫。“三保障一安全”问题动态清零，脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫风险全部消除。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家扶贫审计反馈问题全部整改，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治成效显著。全面落实河长制，扎实开展“清河行动”，清理河道220公里。环城河综合治理加快推进，城区黑臭水体基本消除。严格落实“五控”措施，开发区工业集中供热建成运营，PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比例提高13.6%。大力开展固废专项整治行动，处置违规倾倒固废行为6起。畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%，获批中央财政农作物秸秆综合利用试点县。自然保护地整合优化顺利完成。新增造林7560亩，完成森林抚育13万亩。重大风险有效防控。全面落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，扎实做好各领域风险防控。全口径政府债务监控机制初步建立，148家机关事业单位及融资平台纳入动态检测，政府债务风险整体可控。清理整顿违规违法金融机构3家，金融环境秩序良好。依法依规做好问题楼盘处置工作，积极防范化解社会领域风险。 （三）全力以赴稳增长、促发展，经济运行持续向好工业经济企稳复苏。新增规上工业企业20家，规上工业增加值增长4%。完成工业技改投资14.8亿元，增长3.5%。“3111”工程首位产业产值210亿元，实现税收2.79亿元。培育专精特新企业8家、高新技术企业2家。战略性新兴产业产值8.5亿元，增长20%。通过质量管理认证企业46家，授权发明专利54件。深入开展“营商环境提升年”活动，扎实推进“四送一服”专项行动，解决企业实际问题127个。现代农业快速发展。农业生产保持稳定。新增规上农产品加工企业12家，市级以上龙头企业14家，农业产业化联合体2家。新培育“三品一标”农产品29个，砀山油桃获国家农产品地理标志登记保护。全国农民专业合作社质量提升整县试点有序推进，市级以上合作社达167家、家庭农场106家。数字农业加快发展，创建国内首个“区块链村”。酥梨产业纳入国家首批优势特色产业集群、入选全省首批“一县一业（特）”全产业链示范创建，获评“中国梨都”荣誉称号。第三产业亮点纷呈。成功举办首届中国马术耐力锦标赛，马术小镇入选省级特色小镇，梨树王景区获评国家4A级景区。创新举办线上“梨花节”，累计“云游”2200余万人次。电商交易额突破60亿元，全省农村电商提质增效电视电话会议专题介绍我县发展成效，被评为国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县、安徽省农村电商优化升级工作示范县。环城河夜间经济带初具规模。外贸进出口总额1.2亿美元。有效投入持续扩大。深入开展“融入长三角一体化重点项目建设推进年”活动。争取中央预算内投资项目12个、资金7500万元。列入省亿元以上重点项目93个，完成投资110亿元；申报地方专项债券和抗疫特别国债项目11个，发行债券资金11.4亿元。设立产业引导基金2.8亿元。招商引资签约项目57个，协议投资110亿元。迈瑞医疗科技产业园正式签约。梨园机场、林屯水库等重大项目开工建设。高端数控产业园、广电中心等36个项目加快推进。广建玻璃、佳士德智能科技等15个项目竣工投产。 （四）持之以恒强基础、促提升，城乡面貌大为改观城市建设提速提效。国土空间规划编制全面启动，47项重点工程完成投资60亿元。全年征收房屋70万平方米，改造老旧小区2个，新建保障性住房2000套。S401一期和上跨陇海铁路立交桥主体完工，芒砀北路、新政西路全面贯通，人民中路、芒砀中路改造完成。城市排水防涝工程扎实推进。7.5万吨水厂、高铁新区污水处理厂建成运营。城区集中供热覆盖小区38个。万达广场建成开业，多中心城市商圈布局基本形成。城市管理日益精细。成功创建“安徽省文明县城”。“城市大脑”开工建设，5G网络城区覆盖率达90%以上。清查地下管网870公里，市政道路雨污分流基本完成。大力整治市容市貌，经营秩序、户外广告等进一步规范。广泛开展“文明餐桌”“光盘行动”，深入整治城区交通秩序，乱停乱放、占用消防通道等行为显著减少。新建红山公园、梨花游园等公园游园10座，新增城区绿化10万平方米。农村基础更加巩固。投资5900万元，完成氟改水项目12处。投资1.5亿元，改造老旧供水管网3750公里。投资6800万元，完成农田水利项目6万亩。投资6500万元，改建农村道路103公里。2019年度6个美丽乡村省级中心村全部建成，2020年度5个中心村快速推进。农村“房地一体”确权登记颁证工作有序推进。完成城乡建设用地增减挂拆旧复垦2450亩。农村人居环境整治三年行动目标顺利实现。 （五）千方百计补短板、促和谐，民生福祉持续增进社会保障稳步提高。投入17.4亿元，完成33项民生工程。新增城镇就业7793人。城乡基本养老保险参保率97.2%、医疗保险参保率104.1%。城乡低保统筹合一，在全市率先实现审批权下放。发放救助资金1.6亿元，累计救助困难群体4万余人。全年归集住房公积金2.9亿元，发放贷款2.1亿元。大力推进养老服务体系建设，智慧养老服务综合管理平台初步建立。严格落实粮食安全责任制，高质量完成储备粮轮换。社会事业加快发展。砀城一小、砀山四中等20所中小学、幼儿园改扩建完成，实验小学新政路分校开工建设。农村教学点智慧课堂实现全覆盖。深化文明村镇建设，新建农村综合文化服务中心6个。砀山科技馆完成布馆。妇幼保健院、疾控中心投入使用，精神病院、县医院传染病区主体完工，县医院内科综合楼开工建设。成功创建乡镇综合二级医院5所，组建紧密型医共体2个，分级诊疗体系更加完善。积极推进“爱国卫生运动”，成功创建省级健康促进县，省级卫生县城通过初验。第七次全国人口普查、第三次国土调查顺利完成。社会治理全面加强。深入开展“1+6+N”专项行动，安全生产形势持续稳定。食药市场规范有序。不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访积案得到有效化解。推深做实扫黑除恶专项斗争，大力开展“行业清源”专项行动，群众安全感、满意度显著提升。连续六届被省委、省政府评为“平安县”。“七五”普法圆满收官。国防动员、双拥共建、人民防空全面加强。民族宗教、防灾减灾、外事侨务、对台、气象、档案、地方志、红十字、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。 （六）转变作风勇担当、促实干，自身建设全面加强严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化“三个以案”警示教育，持续巩固主题教育成果。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案394件，办结率100%。主动接受社会和群众监督，公开政务信息2.3万余条，受理群众诉求1.6万余件，办结率100%。持续整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，加强重点领域、关键岗位监督管理，开展中层股室测评和“中梗阻”整治，小微权力监管平台上线运营。深化“互联网+政务服务”，设立7×24小时不打烊“随时办”服务场所183处，关联事项15755个。推进审计监督全覆盖，完成审计项目28个。持续转变工作作风，政府文件、全县性会议同比下降4.9%、57%。各位代表，2020年各项工作任务的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。回首过去五年，我们经受住了经济下行和新冠肺炎疫情的严峻考验，以功成不必在我的境界，沉着应对，克难致胜，开创了高质量发展新局面。地区生产总值年均增长9%；财政收入年均增长13.48%；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%。梨都大地发生了新变化、增添了新活力，创新型“五个砀山”建设迈出坚实步伐。五年来，我们致力于精准方略，脱贫攻坚成果瞩目累计投入扶贫资金21亿元，10.24万建档立卡贫困人口全部脱贫，60个贫困村全部出列，高质量实现“县摘帽”，脱贫攻坚成效考核有望连续4年进入全省第一方阵。全国产业扶贫调度会、全省贫困县退出工作现场推进会在我县召开，砀山酥梨产业扶贫、电商扶贫等典型做法在全国会议推介，消费扶贫得到省委肯定，“励志女孩”李娟获全国脱贫攻坚奋进奖。五年的风雨历程，锻造了一支敢于冲锋、善打硬仗的“扶贫铁军”，奠定了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的坚实基础，彰显了新时代砀山人的历史担当。五年来，我们致力于创新发展，产业结构持续优化深入实施创新驱动发展战略，建成国家级众创空间1家、省级众创空间2家。研发经费支出年均增长20%。发明专利授权84件，较“十二五”大幅增长。创建省名牌产品13个，获“安徽省质量强县”称号。传统产业提档升级，果蔬食品纳入省级县域特色产业集群（基地）。机械电子、医疗器械等新兴产业快速发展，高新技术企业达到13家，产值年均增长30%。现代农业高效发展，“一号梨园”辐射面积2万亩，“砀山酥梨”公用品牌价值达190.6亿元，“梨，还是砀山的好”响彻全国。电子商务高速增长，农村电商走在全省全国前列。三次产业结构从26.8:44:29.2调整到16.6:31.4:52，服务业成为拉动经济增长的重要力量。五年来，我们致力于协调发展，城乡面貌发生巨变构建了高效的砀城大征迁大建设大创建指挥体系，干成了一批过去想干而没有干的大事，“五年再造一个新砀城”的目标基本实现。城市征迁总量近1000万平方米，新建高品质生活小区47个，医院、学校、商业综合体等一大批配套设施相继建成，13万农业转移人口落户县城。建成公园游园29座，新增绿化150万平方米，成功创建“国家园林县城”。新建改建城区道路36条，“内成网、外成环”格局基本形成。德上高速砀山段双向贯通，郑徐高铁建成运营。所有镇（园区）通二级公路，所有自然村通水泥路。成功纳入引江济淮二期工程，农村规模水厂全部完成氟改水，安全饮水实现全覆盖。新建大中型变电站7座，改造农村电网2280公里，供电可靠性和电压合格率位居全市前列。城乡环卫实现一体化，覆盖所有自然村，农村人居环境得到新提升。五年来，我们致力于绿色发展，生态环境持续改善深入实施“生态立县”战略。各级环保督察反馈问题全部整改销号。开发区工业污水处理厂、13个镇（园区）污水处理厂建成运营，城乡黑臭水体得到有效治理。黄河故道备用水源地建设加快推进，主要河流水质稳定达标。整治“散乱污”企业492家，燃煤小锅炉全部淘汰，秸秆禁烧连续九年实现“零火点”。在全市率先建成垃圾发电项目，城乡垃圾实现无害化处理。严守耕地保护红线，新增耕地1.6万亩，连续5年实现耕地占补平衡。扎实推进森林增长工程，累计完成造林2.6万亩，成功创建“安徽省森林城市”。大力推进“生态旅游+休闲体育”，高水平举办7届国际马术耐力赛和首届中国马术耐力锦标赛，“马术名城”效应凸显，“梨花（采梨）节”成为国内最具特色的生态旅游品牌。五年来，我们致力于开放发展，活力动力日益增强“放管服”改革不断深化，实现“最多跑一次”事项1800项，累计取消行政审批事项17项。各类市场主体由1.66万户增加到5.83万户，民营经济占经济总量的比重提高到76%，年均增长10%。先后争取实施国家级、省级改革试点13项，政府机构改革、农村“三变”改革等重点改革任务全面完成，电商进农村经验做法全国推介。经济开发区体制机制改革顺利完成，正式获批省级开发区，纳入国家开发区名录。招商引资累计利用省外资金157亿元。实现外贸进出口总额5亿美元，年均增长12.5%。省重点项目累计完成投资534亿元，争取中央预算内投资项目46个、资金4.2亿元。五年来，我们致力于共享发展，民生福祉显著提升财政民生支出始终保持在85%以上。累计新增城镇就业3.6万人，登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本医保和大病保险实现统一，城乡低保实现统筹。普惠性学前教育体系初步建立，义务教育巩固率达98.6%。社会治理体系不断加强，扫黑除恶专项斗争取得重要战果，“守护平安”系列活动扎实有力，文化、医疗、养老等公共事业体系更加完善。先后荣获“中华诗词之乡”“全国书香城市”“全国群众体育先进县”等称号。各位代表！攻坚克难五年砥砺奋进，不忘初心终获春华秋实。“十三五”取得的一系列成就，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、政协监督支持、鼎力相助的结果，更是全县干部群众团结拼搏、勤勉奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各行各业的全体劳动者，向各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心、支持砀山建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！各位代表！凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小、工业发展质量和效益不高；公共卫生应急管理体系存在一些短板和薄弱环节；乡村振兴和新型城镇化仍任重道远；教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有差距；少数干部担当意识、服务意识不强，营商环境仍需优化。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续巩固脱贫成果，加速乡村振兴步伐，加快融入长三角一体化发展，全力打造“三区两地一中心”，奋力开创新阶段现代化美好砀山建设新局面。综合考虑，今后五年经济发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右；财政收入年均增长10%左右；固定资产投资年均增长9%左右；规上工业增加值年均增长8%左右；社会消费品零售总额年均增长7.5%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长9%、10%左右。重点抓好以下五个方面：一是强化创新引领，塑造经济发展新优势。把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略。立足四大“主导产业”，开展产业链补链固链强链行动，构建现代化产业集群，加快建设新型工业强县。围绕医疗器械、高端装备等领域，培育引导新兴产业集聚发展，构建战略性新兴产业增长引擎。高水平规划建设通用航空产业园，发展通航制造、通航运营、飞行培训等相关业态，打造中部地区通用航空产业发展示范区。加快推进国家“数字乡村”试点县建设，大力发展数字农业，以“一号梨园”为蓝本，推动数字经济与现代农业深度融合，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。提升发展电商产业，全力推进国家“互联网+”农产品出村进城试点县建设，打造全国农村电商物流发展引领区。强化企业创新主体地位，完善科技创新政策体系，提升全社会科技进步水平。二是强化协调联动，构建城乡发展新格局。坚持以人为核心的新型城镇化，提升城市综合承载能力，到2025年，建成区面积达到50平方公里，城镇常住人口达到50万人，打造省际交汇区域现代化副中心城市。大力推进城市西进战略，全面规划建设西部新城。大力实施城市更新行动，推进重点镇建设，持续提升城镇品质内涵。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。严格执行耕地保护制度，加大农业水利设施建设力度，高标准建设小麦良种繁育基地。统筹城镇和村庄规划建设，实施乡村建设行动，推动城乡居民生活基本设施大体相当。加强农村突出环境问题综合治理，全面提升农村人居环境。深化农村改革，巩固并用好产权制度改革成果，大力发展新型农村集体经济。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动产业扶贫可持续发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是强化绿色发展，打造生态文明新样板。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，建设人与自然和谐共生的美丽砀山。推进绿色低碳发展，推广使用清洁能源。强化国土空间规划和用途管控，牢牢守住生态红线、耕地红线和城市边界线。深入打好污染防治攻坚战，基本消除城乡黑臭水体和重污染天气，推动城乡垃圾分类处置和资源化利用。提高资源利用效率，实施引江济淮二期工程和水资源配置骨干工程，高水平推进矿产资源开发利用。稳定生态屏障，大力开展国土绿化行动，确保森林覆盖率稳步提升。做强生态产业，持续放大“中国梨都、马术名城”品牌效应，提升发展以“节赛”为带动，多业态融合发展的文旅经济，打造全国康养休闲度假目的地。四是强化开放融合，形成合作共赢新局面。深度融入长三角一体化发展和淮海经济区建设，积极推进各领域合作，精准承接长三角地区产业转移，全力打造皖北承接产业转移先行区。协同推进徐州-砀山-商丘高速公路等重大交通项目，全力推进G237、S401、S301等国省干线建设，同步推进物流与优势产业联动发展，提升与周边城市互联互通水平。突出招商引资“生命线”地位，聚焦长三角区域和淮海经济区，完善差异化、特色化优惠政策，努力引进一批“区域500强”“行业500强”和国内知名企业。转变外贸增长方式，大力支持本土优势产品开拓国际市场。聚焦提升要素配置效率，深化重点领域改革，打造法治化市场化营商环境，促进民营经济健康发展，进一步激发经济社会发展新活力。五是强化共建共享，实现生活品质新提升。全面落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。大力发展职业教育，全面发展普惠制学前教育，完善中小学校布局，推动优质教育资源均衡分布。健全多层次社会保障体系，提高社会保障水平。深化医药卫生体制改革，全面建立优质高效的医疗卫生服务体系。大力保护和传承传统民俗文化，加快发展现代文化产业。强化应急管理体系建设，完善和落实安全生产责任制，切实保障人民群众生命安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会矛盾综合治理机制。加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系，大力建设更高水平的平安砀山。 三、2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入、城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；确保完成节能减排任务。重点抓好以下七个方面工作： （一）紧扣创新驱动，全力推进转型升级强化创新驱动作用。深入实施“1525”行动计划，加快传统产业升级改造，力争列入市技改项目30个，技改投资增长10%以上。持续推进科技创新“151工程”，加大高新技术企业培育力度，新增高新企业2家、战新企业3家。加强科技服务机构建设，大力引进市级以上高层次科技人才团队。加强知识产权管理，力争授权专利200件、新增发明专利60件。完善创新平台，培育省级以上企业技术中心2家。强化工业主导作用。坚持新型工业化不动摇，新增规上企业15家以上。推进首位产业提升工程，实现首位产业产值增长10%以上，争创安徽省产品质量提升示范区。不断拓展机械装备制造业发展空间，加快推进普拓斯减速机、中超环保设备等项目进度，力促固亚德电力设备、台商高端数控等项目投产达效。积极发展医疗器械产业，放大迈瑞医疗品牌效应，努力招引一批配套企业。加快发展新能源、新材料，力推迪孚锂电池、中车风电等项目建成投产。强化项目带动作用。聚焦长三角一体化，紧盯国家重点支持领域，谋划储备项目332个，力争列入省亿元以上项目45个，争取中央预算内投资项目15个，发行专项债券项目14个。探索开展项目审批“承诺制”，进一步精简项目审批手续和审批流程。严格落实“四督四保”制度，建立“要素跟着项目走”综合保障机制，切实把资源优先投向重点优质项目，确保迈瑞医疗科技产业园等29个项目开工建设，梨园机场等45个项目快速推进，微谷研发中心等10个项目竣工投产。强化民营主体作用。全面落实支持民营企业加快改革发展与转型升级“38条”，精准推进“四送一服”双千工程，激发民营企业活力和创造力。大力推进“大众创业、万众创新”，重点扶持初创企业，新增民营企业2900家以上、个体工商户3300户以上。引导金融机构、政府性担保公司拓展融资渠道，降低企业融资成本。大力支持企业挂牌上市，力争主板备案1家、新三板挂牌1家、省股权交易中心挂牌15家。大力弘扬企业家精神，为经济社会发展持续注入正能量。 （二）紧扣规划引领，全力提升城市能级城市功能再优化。加快构建“多规合一”的国土空间规划体系，引领城市高质量发展。推进西部新城基础设施配套，启动县医院西区、人民路西延等项目，建成S401上跨陇海铁路立交桥、新广电中心、中原路110千伏变电站。持续推进城市更新，完成房屋征收60万平方米。加快6处在建保障房进度，尽早让群众搬新家、住新房。改造东南二环路，打通梨园路等5条断头路，启动东升南路下穿陇海铁路工程，持续完善城区路网。建成体育公园、泰山公园、环城河公园二期等8座公园游园，新增绿化40万平方米，塑造更多的居民休闲健身打卡地。新建5G基站323个，实现城区5G网络全覆盖。城市管理再精细。深入推进城市管理水平提升年活动。拓展“城市大脑”平台服务功能，建设新型智慧城市。加强城区停车设施规划建设，增设充电桩50个，增加停车位500个，有效解决停车难题。启动5万吨地表水厂规划建设，完成第一水厂除氟设备安装。统筹推进各类管网改造提升，实现城区道路“最多挖一次”。加快城区雨污管网分流改造，完善城市防洪排涝体系，彻底解决城区内涝问题。全面推广“红色物业”，实现老旧小区、安置小区全覆盖。深入开展爱国卫生运动。启动垃圾分类小区试点，引领生活垃圾分类“新时尚”。启动国家文明城市创建，着力提升市民文明素养。 （三）紧扣脱贫巩固，全力推动乡村振兴持续巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，严格执行现行扶贫政策，确保政策支持不滑坡、不断档。紧盯“三户一体”，聚焦“三保障一安全”，完善动态监测机制，加大帮扶救助力度，确保消除返贫致贫风险。紧盯产业扶贫、就业扶贫两大关键，完善利益联结机制，实施到村到户项目669个，开发公益岗位3533个，确保已脱贫群众收入持续稳定。坚持和完善驻村帮扶、定点扶贫等机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。持续做优现代农业。围绕打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，不断完善现代农业产业体系。大力实施农产品加工“五个一批”工程，新增市级以上农业产业化龙头企业3家。大力建设安徽酥梨国家优势特色产业集群，深入开展“一县一业”全产业链示范创建。扩大“一号梨园”试点范围，新建示范核心园1000亩。完善农产品质量安全监管体系，新增“三品一标”产品认证10个。持续壮大现代农业生产经营主体，新增市级以上合作社5个、家庭农场10个。实施高标准农田建设6万亩，农田水利“最后一公里”3.5万亩，建成林屯水库。继续扩大农业保险覆盖面，不断增强抵御自然灾害能力。实施乡村建设行动。深入整治农村人居环境，巩固三年行动成果。提高农村垃圾收运效率，推进秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用，确保利用率高于省定标准。完善镇（园区）污水管网，提升污水收集处理能力。全面建成2020年度5个美丽乡村省级中心村，加快建设2021年度8个中心村。继续推进“四好农村路”建设，实施农村道路提升工程100公里，建成城乡客运一体化运营体系。加快农村饮水安全工程信息化建设，完成农村供水老旧管网改造1000公里。深化农村集体产权制度改革，基本完成农村“房地一体”确权登记颁证工作。全面实施村集体经济“十百千”工程，进一步提高集体经济强村比重。推动基层民主建设，倡导文明乡风，增强村级自治和服务功能。 （四）紧扣新型业态，全力做强第三产业推动电商产业提档升级。紧抓我县列入国家“互联网+”农产品出村进城工程试点机遇，探索农村电商发展新方向，拓宽农产品线上线下销售渠道。加强电商人才队伍建设，争取成立淘宝村播学院，扩大“直播经济”规模和影响力。加强跨境电商龙头企业引进，鼓励本地电商企业拓展国际市场。推广应用“区块链”技术，挖掘培育特色乡土产品，打造电商特色品牌10个。引导县内规模电商企业、合作社、果蔬加工企业抱团发展，打造电商产业联合体，力争电商销售额增长15%。推动商贸流通提档升级。鼓励传统商贸流通企业电商化、数字化改造，促进线上线下融合，推动本地商贸流通网络扩容提质。围绕万达广场、奥园广场、古城商业街等现代城市综合体，打造新消费场景，推动消费升级和商业变革。积极推进亚琦国际物流商贸城、农产品电商物流园、京东云仓、邮政仓储分拨中心建设，完善冷链物流配送体系，增强农产品商品化处理和错峰销售能力。加大商贸企业培育力度，新增限上商贸流通企业10家。支持企业扩大对外贸易，力争实现外贸进出口总额1.2亿美元。推动全域旅游提档升级。积极开展全域旅游四级联创，争创省级优秀旅游乡镇1个，省级乡村旅游示范村2个。围绕梨树王4A级景区，强化基础设施配套；围绕黄河故道旅游观光带，打造省级旅游度假区；围绕全县旅游资源串联整合，加快建设“一号公路”，全面完成国家全域旅游示范区创建。加快推进马术小镇、酥梨小镇等省级特色小镇建设，继续办好“梨花（采梨）节”，高水平举办梨园马拉松、国际马术耐力赛、中国马术耐力锦标赛等精品赛事。力争全年接待游客300万人次，旅游综合收入12亿元。 （五）紧扣“两山”理念，全力守护生态屏障夯实绿色发展基础。坚决打赢蓝天保卫战，大力推进“散乱污”企业、建筑施工扬尘、柴油货车污染、非道路移动机械等专项治理，继续保持秸秆禁烧零火点，力争实现PM2.5平均浓度下降5%，空气优良天数比例提高8%。着力打好碧水保卫战，持续开展清河行动，加大入河排污口监管和黑臭水体整治力度，确保主要河流和出境断面水质稳定达标。扎实推进净土保卫战，强化农村面源污染治理和土壤污染管控修复，提高城乡固废处置能力。严厉打击各类环境违法行为，坚决守住生态底线，让蓝天白云、绿水青山永驻砀山。加强生态文明建设。编制生态环境保护“十四五”规划，统筹推进山水林田湖草生态保护修复。全面落实长江十年禁渔政策，扎实做好黄河故道禁渔工作。深入实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动和林业增绿增效行动，积极推进全国林长制改革示范区建设，新增造林2.4万亩，森林抚育19.5万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，争创国家森林城市。拓展“绿水青山”向“金山银山”转化通道，持续创新“生态+”发展模式，打造一批生态经济发展示范样板村。 （六）紧扣建强载体，全力承接产业转移聚力做强承接平台。全面对接《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，举全县之力支持园区建设，进一步将土地、资金、人才等要素向园区集聚。大力整合园区土地资源，清理盘活存量用地。发挥产业基金引导作用，撬动更多社会资本参与园区建设。制定人才引进专项政策，提高人才吸引力。坚定“一区多园”发展模式，继续做大做强医疗器械、果蔬食品、板材家居、纺织服装等主导产业园，加快推进高端数控、智能制造等新兴产业园，完善专项支持政策，为苏浙沪地区产业转移量身定制专业园区。全新理顺承接机制。进一步创新开发区行政管理，积极探索统分结合的管理制度和条块联动的工作机制，构建“一个平台、一个主体、多块牌子、一套班子”的管理体制。全面落实开发区赋权清单制度，进一步下放经济管理权限。推行能评、环评等区域化评估评审。调整招商重点，加强与苏浙沪地区联系沟通，建立产业转移与承接需求信息对接机制，打通产业有序转移和精准承接通道。积极探索多渠道利益共享机制，切实增强转移项目落地吸引力。 （七）紧扣为民宗旨，全力增进民生福祉完善社会保障体系。继续实施民生工程项目。全面落实稳就业政策，积极拓宽农民工、退役军人、高校毕业生等创业就业渠道，新增城镇就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。继续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。高度关注弱势群体，加强城乡低保、五保供养、临时救助等各项工作有效衔接。启动养老服务新三年行动计划，大力发展医养结合养老、健康养老、社区养老。强化医保基金监管，优化异地就医备案流程，让群众就医更为便捷。完善公共服务体系。坚持办好人民满意的教育。发展普惠性学前教育，新增普惠性幼儿园15所。优化城区学位供给，新建、改建城区中小学5所，保障农业转移人口随迁子女受教育权益。深化职业教育产教融合，开工建设西部职教园区。建立健全重大疫情防控机制，加强疾控人才队伍建设，提高公共卫生应急能力。加快推进县医院内科综合楼、传染病区建设，开工建设中医院传染病楼。强化中医药传承创新发展。加强公共文化服务阵地建设，强化公共文化设施管理使用。完善社会治理体系。推进雪亮工程和公路公安检查站建设，健全社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“守护平安”系列行动，切实维护人民群众生命财产安全。持续加强食药安全监管，保障群众饮食用药安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制较大安全生产事故发生。扎实做好全国第一次自然灾害综合风险普查，全面提升防灾减灾救灾能力。加强信访矛盾源头治理，积极稳妥化解积案。坚持底线思维，坚决防范化解重大风险。扎实开展科普为民惠民行动，增强全面科学素质。启动实施“八五”普法。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等发挥桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、外事侨务、气象、防震、档案、统计、地方志等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新征程，我们必须加快转变政府职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力打造人民满意的服务型政府。一是坚持政治为先。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，确保党中央决策部署落实到政府工作各领域各环节。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，坚持政治监督谈话制度，提高政治能力，锤炼政治品格，发扬斗争精神，增强执政本领。二是坚持依法为本。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通群众参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范文明公正执法，认真做好行政复议、应诉等工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，严格审计监督，推动公共资金项目审计全覆盖。深化政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。三是坚持简政为要。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，探索建立项目审批“绿色通道”，大力优化营商环境，提高综合竞争力。深入推进“双随机、一公开”，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，进一步规范自由裁量权。大力推进“互联网+政务服务”，推行“一窗受理、一站式服务”，打破数据壁垒，实现数据资源整合共享，全面推行并联审批和在线审批，提高行政审批效率。四是坚持廉洁为基。坚决落实主体责任，强化政治担当，狠抓责任落实，推动政府系统党员干部知责明责、守责担责。支持纪检监察机关依法履行职责，有效发挥“小微权力”监管平台作用，加强基层“微腐败”治理。大力整治形式主义、官僚主义，防止文山会海反弹，县政府文件会议再压缩5%左右。牢固树立“过紧日子”思想，大力压缩一般性支出，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各位代表，新阶段蕴含新机遇，新征程赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年祖楼镇政府工作报告

  祖楼镇2019年人民政府工作报告---在2019年3月29日祖楼镇第十一届人民代表大会第三次会议上祖楼镇镇长史肖生各位代表：今天，我们在这里隆重召开祖楼镇第十一届人民代表大会第三次会议。在此，我受镇人大主席团的委托，向本次大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻“十九大”精神，落实“十九大”任务目标的关键一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。今年以来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇坚持以科学发展观为指导，以脱贫攻坚工作为抓手，以经济增长、农民增收、社会稳定为目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，通过全镇广大干部群众的共同努力，圆满完成了上一次人代会议提出的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下六个方面工作： （一）综合实力全面提升我镇全年完成财政收入800万元。工业总产值4.5亿元，规模以上工业产值完成3.43亿元，谋划项目12个，完成可研报告4篇。小麦产量24300吨。新打机井62眼，新修砂石路2800米，新挖中沟一条，小沟17条，河长制、林长制工作按要求落实。完成“两区”划定面积5万亩，其中粮食生产功能区3万亩，重要农产品生产保护区2万亩，完成春季造林350亩，新建农田林网3千亩，完善农田林网2万亩，义务植树8.5万株，申报并建成森林村庄1个，高标准村庄2个，自然村全面绿化2个。完成空心村治理220亩。 （二）基础设施建设不断完善非贫困村道路建设5.6km。结合政府驻地建成区的建设，镇区污水处理厂工程已顺利开工，污水管网已铺设2000多米;自来水已实现“户户通”，群众安全饮水得到保障;修建下水道1200多米，使镇区在汛期能够及时排水排污;美化文化墙300多平米，大大改善了镇政府及镇值单位的办公环境;建成村级文化广场和传习大舞台10个，已全部投入使用;新安装路灯138盏，镇区道路白改黑17500平方;镇直单位、镇区道路实现全面绿化，全镇绿化率达到35%。 （三）脱贫攻坚工作精准扎实1、扶贫基本情况。我镇2018年尚有未脱贫贫困户603户1185人，2018年脱贫219户400人。我镇4个贫困村，其中刘其、祖楼村已于2016年出列，湘山、王楼村2017年出列。2、扶贫措施落实。一是危房改造，2018年我镇完成危房改造343户，其中重建233户、修缮110户，共投入资金473.8万元。二是农委特色种养业，投入592.52万元，带动1103户贫困户增收。三是金融扶贫，完成180户的小额信贷，贷款金额899万元，预计每户每年可增收3000元。四是村集体经济收入，农机项目扶持祖楼村、张湾村集体经济发展，每村投入40万元。4个贫困村组织部分别支持5万元发展产业壮大村集体经济收入。4个贫困村集体经济收入均超过7.5万元，非贫困村集体经济收入均超过3万元。五是就业扶贫，新增互助岗58名、河道巡护员20人、保洁员108人、600元/月，禁烧管理员110人、50元/日，环境监督员10人，致富带头人培训30人。六是教育扶贫，2018年学前教育178人次、义务教育872人次、中职35人次、高中248人次，2018年雨露计划预计资助350人次，合计资助146.656万元。七是扶贫工厂，新建3个非贫困村扶贫工厂，投入资金120万元。八是健康扶贫，完成家庭医生签约100%，代缴新农合100%，“351”“180”健康扶贫政策贯彻执行。九是社保兜底扶贫，新增贫困户办理低保503人。十是社会扶贫，我镇“10.17”扶贫日捐款资金3.06万元。充分发挥社会扶贫网的作用，帮助贫困户解决困难。十一是双基建设，完成公共文化服务扶贫项目10个村级“两室一场”建设任务，共投资227.5万元;完成3个村卫生室的建设，投资资金105万元。6个村卫生室的整修，投资资金30万元;村村通工程道路建设的项目正在实施，年底可实现每个自然村通一条水泥路;祖楼镇天齐庙小学建设食堂60平方米，资金12万元。祖楼镇祖楼初中建设浴室、体育室300平方米，资金60万元，今年年底完成;2018年完成电网改造项目11个，全面实现电网改造升级工程。 （四）农村环境整治工作稳步推进我镇2018年用于环境整治的资金近300万元，全镇动用各类机械120多台，出动人力1000余人。全年共清理畜禽粪便3830余吨，各类垃圾1.9万余方，清理各类柴草杂草1.4万余方、清理坑塘2千余方，拆除畜禽圈舍85个，拆除破尾房屋509所，拆除旱厕584个、清理乱搭乱建77处共2000多平米。 （五）社会各项事业协调推进1.民政工作。切实发挥低保在脱贫攻坚中的兜底作用，2018年我镇对903户低保户进行核查，核减94户，新增729户，目前我镇有低保户1538户2345人，切实做到了“应保尽保、应退尽退”;今年以来我镇按照“重灾重救、专款专用”的原则，为全镇5732位困难群众发放各类救济款总计87.4万元，确保了农村特困群众的年关生活。2.安全生产工作。今年以来，由镇安委会牵头，组织人员在全镇范围内开展大排查5次，排查整改非法经营商店6家，排查企业6家，网吧、超市、学校等人员密集场所20处，整改隐患25条，提高了广大从业人员及师生对安全生产的认识，让安全生产深入民心，维护了广大人民群众的切身利益。3.信访综治维稳。2018年以来排查各类矛盾纠纷96起，调解成功90起，调解率93.75%;接待群众280批370余人次，调处信访、矛盾纠纷116件。做到了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。4、环境保护工作。2018年我镇环保工作在县委、县政府和镇委的正确领导下，在县环保局的指导下，认真贯彻执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，全面开展环保工作，建设美丽祖楼,有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，促进新农村建设和谐发展。同时根据县环保局的要求，对全镇洗浴中心的燃煤小锅炉进行排查，对不符合要求的8家洗浴中心责令限期整改，现已全部按要求完成整改。清理排查出“散乱污”企业8家，对清理出的“散乱污”企业一律停产整治，并严格按照“两断三清”原则清理到位。5、党管武装工作。严格落实党管武装工作制度，抓好民兵训练。把征兵工作作为基层武装部的一项重要的政治任务来抓，2018年征兵入伍15人，大学生13人，超额完成征兵任务。 （六）政府自身建设有新突破巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。高度重视社情民意，规范运作“12345”市民服务热线工单办理，维护政府的良好形象。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表祖楼镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持祖楼镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展中存在不少困难和问题：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优，创新能力还不够强，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，基础设施投入不足，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们正视困难、正视差距、不掩盖不回避不懈怠，从政府班子成员做起，采取有效措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望! 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勇于涉险滩、过暗礁、闯激流。要立下壮士断腕的勇气和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。2019年工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、与全国全省全市全县同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我们将重点做好四个方面工作 （一）开展精准扶贫，推进幸福祖楼建设2019年我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持良好势头不放松，保持定力和耐心，坚定信心和决心，真扶贫，扶真贫，真脱贫，强化责任意识，力戒形式主义、官僚主义，用足“绣花功夫”，持之以恒抓到底。聚焦“两不愁三保障”，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，确保实现2019年脱贫攻坚目标，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。 （二）强化城镇管理，推进生态祖楼建设坚持规划引领。以乡村振兴发展战略为抓手，加强农村基础配套设施建设，加快“城镇化”步伐。实施全域整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”。对全镇已有的污水处理设施加强管理，对未建污水处理设施的村统筹推进建设。做好镇区镇容、镇貌的整治和规范工作，对镇区出店经营、乱搭乱建、交通秩序、违法建设等进行综合整治，提升镇区整体形象。加大拆违控违力度。加强巡查，做好违法建设的查处工作，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，拆除一起。巩固美丽乡村建设成果，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度;继续推进环境保护、大气污染防治工作的开展。持续抓好河长制工作，改善水质环境，加快推进生态祖楼建设。 （三）实施民生工程，推进宜居祖楼建设推进民生工程。努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。全力提升城乡居民基本医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率，让老百姓获得更多实惠。继续实施农村道路畅通工程，提升群众出行条件。按县民生工程要求，完成危房改造任务，改善村民居住条件。推进美丽乡村建设。实施环境净化、亮化、美化工程，大力推进美丽乡村建设，加大村庄基础设施投入，不断改善农村人居环境。 （四）统筹各项工作，推进和谐祖楼建设不断加强政府自身建设。实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，加强效能型、法制型、廉洁型、服务型政府建设。加强综治维稳信访工作。及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。加快社会治安防控体系建设，认真开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。推进农村医养结合。对农村居家养老的老人，通过家庭医生签约开展常见病多发病的诊疗、建立健康档案、健康体检、健康管理等医养结合服务。强化安全生产工作。高度重视安全生产工作，进一步强化食品药品监督管理，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。统筹做好各项工作。统筹做好教育、卫生、文化、体育等社会事业。继续创新计生服务工作，提升工作水平。扎实做好征兵工作，为部队输送优质兵源。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年虞姬乡政府工作报告

  政府工作报告2019年12月13日虞姬乡第七届人民代表大会第四次会议乡党委副书记、乡长靖宇各位代表：现在，我代表虞姬乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年以来工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，以打好“三大攻坚战”，推进乡村振兴、高质量发展为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会保持健康较快发展态势。2018年以来，全乡财政收入3144万元、全社会固定资产投资3.9亿元、规模以上工业增加值11.46亿元、社会消费品零售总额2201万元，均有大幅增长。 （一）坚持提质增效，现代农业迈出新步伐。新建高标准农田2万亩，新增规模化示范养殖场2个。大力培育新型农业经营主体，新增各类农民合作社15家、家庭农场20家。继续转变农业发展方式，新增流转面积千余亩，流转总面积达万余亩。吸引安徽中泰畜牧科技有限公司、安徽益新农业科技有限公司等5家现代农业企业投资2.1亿元，推进了农业结构调整升级。 （二）坚持优化环境，生态转型取得新进展。打好污染防治攻坚战。持续推进“河长制”，饮用水源地和生态保护红线区域内违法建设全部整改。扎实开展大气污染防治百日攻坚行动，秸秆禁烧继续保持零火点。深入开展突出环境问题“大排查、大整改”集中攻坚行动，取缔关闭“散乱污”企业3家、整顿规范15家。全面排查整治禁养区内养殖场，全乡畜禽粪污综合利用率达85%以上。中央、省市县环保督察反馈问题和信访问题得到及时有效整改。扎实推进农村环境整治“三大革命”。新建改农村公厕28座，农户无害化厕所1570座。乡村生活垃圾收运设施不断配套完善，收运体系进一步健全。加快生活污水处理厂建设，虞姬村污水处理厂投入运行。实施绿化提升和造林工程，投入40万元奖补国土绿化，新造林700亩，鲍虞路段绿化提档升级。加强国土整治和矿山环境治理。实施耕地占补平衡项目96.89亩，新增耕地面积480亩。庙城山、小杨山、馍馍山等4个生态修复治理工程全面完成。 （三）坚持城乡统筹，社会转型顺应群众美好生活新期待。城乡建设扩容提质。平山路、钟灵大道东延西段、三山路南段、路虎山公墓等重点项目工程正在紧张实施，唐河路、潼河路、龙车山生态公园(一期)丈量工作已经完成。乡政府驻地建成区创建通过省级验收，陈埝村美丽乡村建设任务基本完成。基础设施不断完善。加强道路交通设施建设，新建道路119公里。加强水利工程建设，完成小型农田水利工程8处、农村饮水安全巩固提升工程2处，改造或新修桥涵39个、整治塘坝1座，疏浚河道5公里，对河道及大中小沟、涵、闸、站进行了全面检测与维护。打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“重、补、促”“七个不落、一个不少”、“两不愁三保障一安全”大排查等行动，严格落实贫困人口健康脱贫“351”“180”政策，确保基本医疗保障到位。资助建档立卡贫困学生1046人，实现各学段教育扶贫全覆盖。116户危房改造全面完成，建档立卡贫困户全面实现了“两不愁三保障”目标。2018年以来，脱贫428户929人，贫困发生率下降至0.2%，取得决定性进展。精神脱贫继续深入推进，再次受到中央电视台等权威媒体的广泛关注。2018年虞姬乡脱贫攻坚工作再获全县第一名。社会保障网织密扎牢。积极推进创业就业，新增城镇就业560人，转移农村劳动力2.4万人次;发放创业贷款990万元，扶持创业68人，带动就业240人;城镇登记失业率1.5%。农村低保标准由月人均560元提高至583元。不断扩大社会救助覆盖面，累计发放救助金1580万元，惠及困难群众5万人次。教育惠民水平不断提升。完成陈埝小学教学楼、东风学校小学部教学楼的加固改造，建成灵光小学教学楼、范桥学校幼儿园楼、西集幼儿园楼，并完善配套设施。购置和更新了3部远程在线课堂设备，覆盖了全乡所有完小和教学点，使得偏远师资不均衡的学校学生也能得到较为专业的音乐美术计算机课程。充分发挥乡村少年宫的作用，丰富留守儿童的课余生活，家校联系互动积极有效，获得2019年宿州市家长学校办学规范奖。健康事业加快发展。村级卫生室全部建成，完成了0-6岁儿童及孕产妇的系统保健管理工作，为1345名贫困人口提供了家庭签约医生服务，积极开展妇幼、儿童保健、孕产妇及高血压、糖尿病等重点人群的访视体检工作，医疗卫生服务能力和保障水平进一步提高。文体事业蓬勃发展。建成9个村级综合文化服务中心，改造提升乡综合文化服务中心，举办“送戏下乡”20余场次，极大丰富了城乡群众的文化生活。打好防范化解重大风险攻坚战。进一步加强社会综合治理，平安虞姬建设扎实推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉恶团伙2个，判决4人，刑拘5人，全乡刑事案件发案率进一步下降，“一感两度两率”大幅提升。深入推进法治信访，办结信访案件170件，缠访闹访越级访现象基本消除。食品药品安全监管持续加强。强化安全生产责任落实，全乡安全生产形势总体稳定。“七五”普法扎实开展，法治文化建设深入推进。 （四）坚持深化改革，体制机制转型释放发展新动能。营商环境进一步改善。聚焦打造“四最”营商环境，深入推进“四送一服”活动，办结上级交办和企业反映问题20余个，实体经济和人民群众满意度大幅提升。“互联网+政务服务”进一步深化。扎实推进“一门、一网、一次”改革，乡、村两级政务服务体系基本建立，网上政务服务平台试运试行。农村综合改革进一步深入。农村集体产权制度改革工作有序推进，全乡10个村清产核资工作全部完成，5个“三变”改革试点村在全县先试先行。农村土地确权数据库顺利通过省级验收。圆满完成全乡10个村“两委”换届选举工作。各位代表，2018年以来，我们始终坚持党的全面领导，切实提高政府工作政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决落实县委县政府和乡党委各项决策部署，主动接受人大工作监督、法律监督。受理人大代表意见建议21件，办结率100%。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”行政决策法定程序，定期学法，制度不断健全。注重加强与工会、共青团等群团组织的联系。武装、统计、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业取得了新成绩。各位代表，回顾2018年以来的发展历程，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀、大力支持的结果，是乡党委科学决策、统筹力量的结果，是乡人大监督、支持、参与的结果，是全乡广大干部群众无私奉献、同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全体乡人大代表，向所有关心支持虞姬发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!前进的道路上，我们仍然面临诸多困难与挑战，发展不充分、不平衡的问题还比较突出。主要表现为：工作亮点不多，进位提升的压力依然很大;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;防范风险、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;少数干部思想解放不够，担当精神不强，能力水平欠缺，破解难题的水平还有待提升。对于这些困难和问题，我们将努力解决，决不辜负全乡人民的期待。 二、今后工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以打好“三大攻坚战”、推动高质量发展为主题主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，奋力推进虞姬乡各项事业建设，为全面建成小康社会打下决定性基础! （一）加快招商引资和项目建设，培育壮大发展后劲。坚持“项目为王”，把招商引资和项目建设作为“一号工程”来抓，以高质量项目助推高质量发展。抓好招商引资工作。坚决走出去，坚决请进来，着力引进一批产业带动强、科技含量高、税收贡献大的优质项目。加强招商队伍建设，创新招商方式，加强资金、人才等全要素配置。推进重大项目建设。进一步完善项目推进机制，加大“四督四保”力度，督储备保转化，督新建保开工，督续建保竣工，督竣工保投产，确保各项重点项目快速有序推进。 （二）加快产业融合发展，推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入实施乡村振兴战略，全面推进产业发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大农民日子越过越红火。加强基层组织建设。加强村“两委”班子建设，充分发挥好基层党组织带头人的作用，不断提高基层干部推动发展、维护稳定的能力。加快发展现代农业。深化农业结构调整，加快发展果蔬、薄皮山核桃、中药材等高效种植业。加强畜禽污染治理，着力推进规模化生产，加强重大动物疫病防检。加快完善新型农业经营体系。有序推进土地流转，扩大新型农业经营主体培育面，主动维护新型农业现代化先行区建设成果。推进乡村基础建设。持续开展农村环境整治“三大革命”，继续推进农村安全饮水、乡村道路、电网改造等基础设施建设，加快建设生态宜居乡村。坚决完成脱贫攻坚任务。下足“绣花”功夫，统筹推进产业、健康、就业、教育等扶贫，健全稳定脱贫长效机制。关心收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，尽力帮助他们解决一些实际困难。 （三）加快推进绿色发展，提高生态文明水平。大力推进污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，让蓝天白云、绿水青山成为常态。加强大气污染综合防治，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，持续改善空气质量。加强农业面源污染防治，持续开展畜禽养殖污染防治。严格落实“河长制”，大力治理沟塘河渠。抓好中央、省市县环保督察交办信访件和反馈意见的整改落实。 （四）深入推进“放管服”改革，增强发展活力。继续清理政府权责清单，进一步“减证便民”，不断优化政务环境。深入推进“一网一门一次”政务服务改革，搭建全覆盖、高效能的政务大数据平台，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 （五）加快发展文化事业，全面提升文化软实力。实施乡村文化振兴战略，广泛开展送戏下乡、传统文化进校园等文化惠民活动。大力推进全民健身运动，让群众尽享运动快乐、拥有健康体魄。深入开展文明村镇、文明单位等系列文明创建活动，全面激发群众参与创建、支持创建的热情。挖掘评选“最美家庭”、“最美党员”、“最美婆媳”等一批“最美”典型，讲好新时代虞姬故事，传播好新时代虞姬声音，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。 （六）加快完善民生供给，增进人民群众福祉。坚持在发展中保障和改善民生，既尽力而为，又量力而行，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。完善多层次社会保障体系，引导鼓励全民参保，进一步提高新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险参险率。积极搭建就业平台，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。完善各类困难群体救助机制。落实好低保、五保、优抚等政策，高度关注残疾人生产生活。优先发展教育事业，强化教育教学管理，抓好“两免一补”、贫困学生教育补助政策和营养餐计划，不断提升义务教育均等化水平。推进健康虞姬建设，加强医疗卫生管理和服务水平，提升公共服务能力，依规抓好基本公共卫生服务均等化。积极推动社会治理创新。强化乡村综治中心建设，深化网格化管理，推动社会治理重心下移。严厉打击“黄赌毒”违法犯罪行为，深化“扫黑除恶”专项斗争，让黑恶势力在虞姬无所遁形。加强综治信访维稳工作，建立健全防范化解社会矛盾长效机制，依法妥善解决群众合理合法诉求。深入推进“七五”普法，继续加强基层法治建设。夯实安全生产基层基础，坚决防范和遏止安全事故发生。提高食品药品安全保障水平，让群众吃得放心、用药安全。加强国防动员建设，做好退役军人事务和双拥共建工作。与此同时，统筹抓好统计、消防、民族宗教、防震减灾等工作，积极发展妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等事业，推动社会事业全面进步。 （七）加强政府自身建设，全面提升行政效能。进一步规范政府系统管理，以法治思维和创新精神推动工作，不断提高服务群众、服务发展的能力和水平。旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委政府的决策部署，坚决服从乡党委集中统一领导，确保政令畅通、令行禁止。严格遵守党章和党内政治生活准则，坚决落实民主集中制，自觉做到守纪律、讲规矩。加快建设法治政府。坚持依法行政，继续落实集体学法、法律顾问等制度，依法接受乡人大监督，高质量办好人大议案、代表建议。全面深化政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。打造廉洁高效政府。全面贯彻中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”。推进节约型政府建设，坚持政府过“紧日子”，让企业和群众过“好日子”。深入推进全面从严治党，全力支持纪委监督执纪问责，严厉查处各类违纪违法案件，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。大力倡导务实重行的作风，紧盯目标，守住底线，集中精力抓好改革发展稳定具体工作，严肃整治庸政懒政怠政行为，狠抓工作落实，提升行政效能。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，争当全县经济高质量发展排头兵，为奋力谱写虞姬高质量发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2019年葛集镇政府工作报告

  践行时代新思想谱写发展新篇章――葛集镇2018年度工作总结及2019年度工作计划中共葛集镇委员会葛集镇人民政府2018年11月18日2018年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府带领全镇广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，锐意进取，务实奋进，苦干实干，有力推动经济较快发展和社会全面进步，较好完成年度各项目标任务，并荣获宿州水务局颁发的全市水利工作二等奖、2017年度全市计划生育目标管理责任考核先进单位，入选砀山县2018年度“森林村庄”榜单。2018年工作总结 一、工作情况全镇继续紧紧围绕打造“经济重镇、水果强镇、旅游名镇、生态大镇”战略布局，精心谋划，主动作为，着力开创各项工作新局面。 （一）破解贫困难题，坚决打赢脱贫战役基础设施日趋完善。投资23万元新建小涵桥7座、板桥1座。投入3.12万元对全镇11个行政村的120户贫困户和非贫困户进行安全饮水改造提升。截至目前，11个村自来水均实现户户通。投资6000余万元修建11个行政村道路75公里。投资1300.52万元实施葛集、贾寨、土山、范套、毛雷庄、高寨、新华、白腊园8个村的部分住区电网改造。文化双基工程建设总投资160万元，其中文化广场投资75万元，三室建设投资85万元，覆盖高寨、新华、毛雷庄、土山、李安、范套、窦集、贾寨等8个村。目前，文化广场及三室建设已全部竣工。建成白腊园村和6个贫困村在内的7个三级养老服务中心，配备80个普通床位，123个护理床位，609套被褥，12个陪护床。政策保障坚强有力。一是实施危房改造417户，目前已完成333户，已下拨40.8余万元资金;二是特色种植业龙头企业带动884户贫困户获得共计45.568万元分红;三是光伏拨付资金120.3万元，受益贫困户401户;四是办理小额信贷317户资金总额1288万元，全部放款，其中贫困村185户资金总额709万元;五是为贫困户设置护林员和清洁工等公益性岗位，全镇护林员63人，清洁工125人，已拨付护林员、清洁工工资115.2万余元，技能培训220人;六是各类学生教育扶贫补贴535人次29.747万元。干群携手同步发展。全力实施李安村、白腊园村、毛雷庄村6个冷库项目建设，增加村集体收入3万元;投资120万元计划建设范集、范套、李安等3个非贫困村扶贫工厂，目前已全部建成。同时，扶贫工厂、电商驿站、就业扶贫驿站稳步运行，技能培训120人，为贫困户就业创造有利条件;贫困户家庭医生签约全覆盖，真正为贫困群众健康保驾护航;持续开展农村环境整治及“五净一规范”，完成改厕1500户，有效改善贫困群众生活环境;贫困户子女自行缴纳“孝善资金”929户277.7万元，将孝道文化与精准扶贫工作有机结合，保障脱贫质量再跨新台阶。 （二）把握政治方向，党的建设不断加强基层基础不断夯实。完善党内政治生活，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识。建立健全党员“三会一课”、“党性教育十分钟”制度。截至目前，已开展60余期党性教育，领导班子战斗力、执行力进一步增强。持续深入推进党建工作标准化建设，全面实施党建工作项目化管理，细化目标任务，明确责任时限，实现党的建设工作有专人负责、有专人办理。结合新时代传习所，在全镇11个村开展十九大精神宣讲等活动，营造浓厚学习氛围，基层活力不断迸发。“两委”换届圆满完成。以将品行端正、能力较强、公道廉洁的优秀人才吸纳村级班子为目的，强化措施，严格程序，严肃纪律，顺利完成11个行政村“两委”换届选举系列工作。组织专题业务培训5次275人次，新班子履职能力得到提升。此次换届，5人为新当选村总支书记;妇女比例达到15.8%;高中以上文化程度比例达到96.3%;平均年龄46.9岁。村务监督委员会等配套组织顺利选举、配备完善。从严治党全面加强。狠抓党风廉政建设，认真开展“讲、严、立”专题警示教育系列活动，深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高党员干部廉洁自律意识，强化廉政风险防控，充分发挥政府的职能作用。 （三）抢抓发展机遇，综合实力明显增强经济指标稳步提升。1-10月份全镇完成财政收入245.5万元，其中国税208.8万元，地税36.7万元，全年预计完成354万元;实现规模以上工业总产值10.7亿元，同比增长55.7%。工业发展成效显著。大力推进工业企业落地生根，新增诚信玻璃、亚通汽贸、真果园电子商务等7家公司。特色产业实力壮大。深入推进创新型农业现代化先行区建设，百亩大棚油桃新品种示范点、千亩银杏产业示范区、万亩生态农业示范区三大基地基础设施建设进一步完善。以创新型农业为契机，大力发展大棚油桃高效农业至19700亩，年产值3.5亿元，全镇居民人均纯收入12000元。 （四）聚焦天蓝水清，镇村面貌持续改善环境保护严阵以待。认真落实环保工作要求，依法拆除7家19处木炭窑，关闭13家养殖场，雨污改造10家养殖场。认真开展全国第四次污染源普查工作，对全镇23家工业污染企业造册登记。严格落实午收、秋收两季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标。环境整治持续发力。深入开展农村环境“三大革命”，以高寨村创建省级“美丽乡村”为有利契机，全面带动其余10个村深入推进环境治理，栽种绿化苗木2200余棵，强力落实“见缝插绿”工作。聘请63名护林员和125名清洁工，专职开展环境治理，整治坑塘12处、路边沟15公里，新购配备300个垃圾桶，新建垃圾池170个，强力清除乱搭违建、大棚房、看管房，确保耕地红线不被僭越。生态建设加速推进。认真落实“河长制”“林长制”，建立健全“河长会议”和“林长会议”制度，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理常态化，保持林业健康发展。完成古黄河沿岸去斑造林工作，让清水与绿林交相呼应。 （五）立足民本民生，社会事业蓬勃发展让人民更有获得感。2018年申报“一事一议”路灯项目11村406盏，总投资121.8万元，其中筹资16.24万元，财政奖补105.56万元，着力改善居民夜间通行安全。快速实施道路畅通工程和道路提升工程，现已全面完成。全面启动并快速推进“土地增减挂”工作，全镇计划完成200亩土地复垦任务，现已整合土地219亩，正紧张有序复垦。强力推进政府驻地建成区和美丽乡村建设，其中建成区建设在全市第三方验收中获得了全市第 二、全县第一的优异成绩，污水管网、集贸市场、公共厕所等基础设施的完善。让人民更有幸福感。全镇低保办理371户，真正做到应保尽保，低保办理率位居全县前列。完成危房改造333户，危改资金全部打卡到户，有效解决所有贫困户的住房安全问题。全镇新农合筹资995.62万元，参合人数55312人，参合率90%以上。新农保参保28396人，参保费553.4万元，完成率86.81%。全镇11个行政村建成文化室及大舞台，组织村民开展广场舞大赛等形式多样的文化活动，群众日常文化生活得到极大丰富。让人民更有安全感。建设完善综治维稳中心，完善工作管理、领导接待、信访包保制度，深入排查化解矛盾纠纷，共处置矛盾纠纷30余起，无恶意上访和群众性上访事件，信访增量稳步下降，信访秩序持续好转。认真开展预防青少年儿童溺水工作，全面落实校园校车、食品药品及烟花爆竹、加油站点等重点行业安全监管，全镇安全形势总体稳定。此外，坚持党对一切工作的领导，人大、政协制度优势得到充分发挥，工青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用持续增强，武装、老干部、关工委等工作赢得上级领导和广大干部群众的高度肯定，形成社会各界同心同向、同力同行的良好局面。 二、存在问题及原因分析1、财政税收压力较大。鉴于环境保护的重要性，坚决不引进污染型企业，环保型企业短期内难以引进，造成工业企业量少力薄，短期内创造大量财政税收的压力巨大。2、农业风险逐步加剧。低端及高效农业难以摆脱冻灾、旱灾等自然灾害侵袭，尤其是大棚油桃还要防范火灾，生产管理成本较高。另水果价格波动较大，农业风险逐步加剧。3、环境保护任务艰巨。由于地处苏皖交界处，流动养殖户较多，加之企业环保设施水平普遍不高，群众环保意识较为薄弱，使我镇环保压力巨大。4、镇区交通有待改善。镇区水果苗木交易市场和新型农贸市场尚未建成和投入使用，环境卫生整治和交通拥堵破解的长效管理机制有待进一步完善。2019年工作计划2019年是全县脱贫摘帽的决战之年，葛集镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深挖本地资源，深入推进重点项目建设和精准扶贫工作，团结奋进，竭力推动全镇各项事业再创新业。 一、主要目标全镇工农业生产总值增长15%;财政收入剔除政策性减少税源外增长10%;规模工业增加值增长15%;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%;规模企业增加2家。 二、重点工作及举措 （一）坚持党的建设，巩固党建阵地。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，全面巩固党的建设标准化创建工作和项目化管理工作，细化具体创建内容，所有支部同部署、同落实、同督查、同评比，全力打造基层党的建设工作新平台，全面提升党的建设科学化水平，着力夯实基层党建基础。二是认真落实党风廉政建设，严格执行廉洁从政的各项规定，加强作风和能力建设，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为，健全并严格执行工作责任制和督查问责机制。三是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，强化督查检查，带动和促进各支部进一步完善“两学一做”学习教育常态化制度化机制，使党员干部常受教育。 （二）坚持精准施策，加快脱贫步伐。一是高标准按照县出列各项工作时间节点，全面对照核心指标“三率一度”(贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、综合贫困发生率、群众认可度)强力推进“摘帽”进展。二是持续实施脱贫攻坚“十大工程”，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、孝道扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫。三是加强电商培训，科学指导电商驿站更好运营;为企业提供优质服务，全面助推贫困村扶贫工厂增加收益;全速推进非贫困村扶贫工厂和村级蘑菇大棚、食用菌大棚等的建设进度，尽快让扶贫项目产生收益。四是优化农业产业结构，在继续培植好白腊园、毛雷庄、高寨等大棚油桃种植基地及银杏种植示范点的基础上，采取“合作社+基地+农户”发展新模式，带动更多贫困户走团队化、集成化发展道路。 （三）坚持合理规划，提升镇村面貌。一是始终坚持把小城镇建设作为辐射带动镇村发展的重要抓手，集中精力人力物力，加快推进占地50亩的农贸市场如期完工，并配套完善下水道、公厕、道路硬化、亮化绿化等基础设施，打造独具特色的精品街道，力争成为镇区经济社会发展的强大引擎。二是重点推进数字果园、创新农业、旅游开发、银杏加工、油桃升级等重大项目落地，积极做好电商园、水果市场、民俗一条街等项目建设服务，大力实施乡村道路、水利等基础设施建设，着力推进土地“增减挂”工作全面完成。三是坚持对标赶超，加快实施建成区基础设施配套，切实将建成区各项功能充分发挥;加快实施高寨村省级美丽乡村建设项目，着力改善乡村面貌和人居环境。 （四）坚持生态特色，促进农业升级。一是全面整合脱贫攻坚资源，以电商驿站和扶贫工厂为项目实施载体，大力培育高效设施、自采观光、微商电商等现代农业，拓宽群众增收致富渠道。二是大力推介宣传特色农产品，挖掘乡村旅游资源，打造文化旅游品牌，提升景点吸引力和产品影响力，进一步推动生态观光农业、特色农优产品、乡村旅游业互动式融合发展。三是结合创新型农业现代化先行区建设要求，充分利用黄河故道、蟠龙湖、千亩银杏基地、万亩油桃基地等资源优势，主动融入黄淮海假日旅游经济圈，打造以湖面养殖、莲藕种植、水域漂流、岸边垂钓、潜水泛舟等为核心的水韵旅游圈。 （五）坚持绿色发展，优化生态环境。全面持续推进农村环境“三大革命”工作，以更高标准、更大力度、更强举措，精心组织，压实责任，着力改善群众生产生活环境;严格执行“禁养区”政策，精确划定畜禽养殖区域，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，减少农业污染;全面实施环境保护网格化管理，压实环境保护责任;加强环境保护工作宣传，提高居民环境保护意识;全面推进“河长制”、“林长制”工作落地生根、提质增效，着力打造“净水”“养水”“活水”三大工程，全力实施绿化美化工程，更好的保护水资源和林木资源;完善环卫清洁长效工作机制，保障生活垃圾及时清运处理，营造秀美镇村环境。 （六）坚持以人为本，维护大局稳定。严格按照“属地管理”安全稳定原则，明确分管责任人、村主要负责人、具体包保人的责任分工，责任到人，包保到人，切实做好重大节日期间安全生产、信访维稳工作。建立矛盾纠纷深入排查长效机制，适时组织镇村力量对重点区域进行全面排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患，并妥善处理。制定重大矛盾纠纷应急处置预案，确保不出现恶性上访事件和群体性上访事件，切实维护基层和谐稳定，保障群众安居乐业。严格落实信访接待日制度，不定期督查党政班子成员和机关干部轮流值日情况，做到每访必接，每接必果，确保群众安全感、满意度不断提升。征途任重道远，目标振奋人心。2019年，更是机遇前所未有，任务光荣艰巨，镇党委、政府将继续深刻践行新时代新思想，高效落实全县重大战略决策部署，以高质量脱贫摘帽为核心，团结带领全镇人民，凝聚力量，攻艰克难，为谱写新时代葛集镇的华美乐章而不懈努力!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年李庄镇政府工作报告

  砀山县李庄镇2020年度政府工作报告今年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真践行新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施乡村振兴战略，主动作为、砥砺前行，促进了全镇经济社会持续健康快速发展。 一、重点工作完成情况 （一）聚焦经济增长，推动经济高质量发展一是经济指标健康增长。截至10月底，财政总收入完成720.26万元，比去年同期增加4.89万元，增幅百分之0.68，地方性财政收入完成354.45万元，预计年底财政总收入能达到900万元，地方性财政收入能达到420万元;1-10月全社会固定资产投资完成4.28亿元，预计年底能达到4.57亿元;各项考核指标总体平稳增长，1-10月份限上商贸完成额848.3万元,预计年底能达到959.5万元;新增5000万以下工业投资2个，新增5000万以上工业投资1个。全镇经济呈现高位快进、量质齐飞的良好态势。二是招商引资有序推进。加大“商贸强镇”推进力度，通过以商招商、以情招商等方式，招商引资企业4家，完成引资1.2亿元，固定资产完成投资8000万元。 （二）聚焦城市品质，切实增强城镇发展内涵一是水电路网建设逐步完善。把水电路网建设作为提升群众认可度的有力抓手。为全镇2724户贫困户安装了自来水，实现农村贫困人口安全饮水全覆盖。完成农村公路扩面延伸暨提升工程2.238公里，覆盖4个行政村，1000多户群众直接受益，基本实现“道路户户通”。全面完成自然村电网改造提升工程以及宽带网络建设全覆盖工作。群众吃上了安全水，用上了安全电，走上了安全路，通上了安全网。二是人居环境不断改善。按照“示范先行、突出重点、次第展开、逐步提升”要求，在每个行政村(社区)选择1-2个自然村进行示范试点，以干净整洁为目标，力戒形式主义，不过分追求高大上，重点围绕“五清一改”进行集中攻坚，向垃圾、柴草、坑塘、秸秆、废弃物、乱推乱放、出店经营等宣战，建立可推广、能复制的工作方法和标准。全力开展户内“美丽家园”评比和全镇美丽线路创建，以点串线、由线带面、点面结合，并将环境整治“五清一改”与脱贫攻坚、土地整治、危房清零行动等结合起来，综合施策，形成合力，促进各项工作提升。继续强力推进城乡建设用地增减挂钩工作，确保完成土地整治任务350亩。 （三）聚焦产业培育，乡村振兴成效初显一是脱贫攻坚精准推进。2019年李庄镇拟脱贫128户265人，截止2019年10月，全镇共实现2534户5464人达标脱贫。健康扶贫政策让看病不再难，代缴新农合全镇共计7401人，金额162.82万元;代缴新农保全镇共计5564人，金额111.28万元。代缴率达到100%;危房改造保障住房安全，全镇落实危房改造项目共计51户，其中重建46户，修缮5户，资金55.66万元。全镇共用户用光伏受益户394户，其中按年发放46户，按月发放348户。特色种养基地促脱贫，实施特色种养业自主实施项目的贫困户为1069户，土地规模2912.75亩，项目资金109.05万元。教育扶贫政策让上学不再难，摸排贫困家庭子女2019年春季学期“雨露计划”60名，共计补助9万元。全面落实医疗、住房、教育等扶持政策。二是农业发展质效明显。全力培育发展现代农业、和谐农村、新型农民。发展种养专业大户25户、家庭农场13家，初步形成了一批发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的产业集群。大力发展香菇产业，2019年开始引进先进菌菇种植技术，发动群众投入资金，新建设香菇大棚58座，鸭棚改建36座，可种植菌棒110万个，预计年产香菇180万斤，产值达740余万元，带动村民就业800余人。大力实施品牌战略，全镇形成了振兴“亲菇”牌香菇、三屯油桃、万家福“香妮梨”、唐庄拱棚西瓜、大梨园绿壳鸡蛋、卞楼车厘子等优质农产品品牌。 （四）聚焦污染治理，切实改善生产生活环境一是开展畜禽养殖专项整治。清理、关闭重污染养鸭场30余家，迁出养鸭场10余家，排查种猪养殖户232户，种猪500余头，仔猪1320余头。对养鸭大棚进行再利用，累计改造成香菇种植大棚56座，土地规模113亩。二是强力开展水污染防治。关闭河流排污口3处，累计开展清河行动5次，对河流中的漂浮垃圾、杂草及绿苔进行了集中打捞处理。全面建立河长制，全镇共配备河长8名，组织集中清理行动5次，清理河道3公里，累计投入资金230万元。三是全力做好大气污染防治。实施“铁腕治霾”，常态化开展露天秸秆禁烧综合治理，今年秸秆禁烧工作早部署、早宣传，配备派出所1辆、司法所1辆、执法中队2辆共4辆宣传车进行全天候宣传，各村(社区)重点包保地块明确镇村包保人员，镇村200多名干部24小时值守、督查不间断，实现了“零火点”的目标。 （五）聚焦民生改善，提升人民群众幸福指数全镇民政资金救助农村低保1294户，共2102人，发放低保资金673.8552万元;五保老人236人，其中集中供养73人，分散供养163人，共计发放资金67.7495万元;大病救助21户，救助金额7.64万元;因病因灾临时救助31户，救助资金14.06万元;重点优抚对象户147人，发放资金109.1430万元;60岁退伍老兵203人，发放资金45.49万元;享受高龄补贴1017人，发放资金36.3000万元;发放春荒、冬令救灾款50万元。 （六）社会各项事业有序推进一是维稳调解成效显著。深入推进依法治理，扎实开展“法律七进”活动，信访件自录加上级转办案件共109件，其中上级转办33件，自录76件，均已办结;严格落实安全生产“党政同责”，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生;严格落实值班制度，尤其节假日、汛期等特殊时期，关键岗位必须在职在岗，确保各种突发事件得到快速高效处置;健全社会治安防控体系，构建矛盾纠纷多元化解体系，维护社会和谐稳定。二是违建和非法用地“零增长”。严格实行镇政府、土管所、村委会三级土地控违监管包保责任制度，加大对农田保护区、城镇规划区及国道、省道、县道两侧500米重点区域的无缝隙巡查，确保了耕地红线不突破和违法用地“零”增长的阶段性目标。三是安全生产“零事故”。李庄镇坚持安全生产例会制度，开展“1+6+n”安全生产隐患集中排查治理、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查等专项行动，定期、不定期地开展安全生产检查督查活动，重点检查建筑施工企业、旅游、餐饮、服务业等重点行业的安全生产制度落实情况，坚持常抓不懈，贯彻落实“三个责任”和“一岗双责”“党政同责”“失职追责”制度，确保了无一例安全生产事故发生。存在的问题今年来，全镇经济社会发展取得良好成绩，但在复杂多变的经济环境下，也还存在不少困难和问题： （一）经济发展水平偏低。特别是第二产业优势不够突出，工业企业不少但是企业规模小，能力较弱，目前规模工业数为0，第三产业规模小，发展较慢，不足以支撑整体经济发展。 （二）集镇建设相对滞后。1、李庄镇是砀山县“镇当县建”试点镇，但相关基础设施薄弱，财政资金不足，有关政策支持不到位，导致“镇当县建”工作进展缓慢，亟需县财政支持;;2、群众公共文化活动场所及配套设施不足，不能完全满足群众需求。 （三）镇域经济发展不均。受地理位置、资源、基础条件等因素的影响，村与村之间经济发展不平衡。并且农村基础设施依然薄弱，村社公路虽然四通八达，但是等级低，通畅能力不足。 三、2020年工作计划 （一）形势分析2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标收官之年，全镇经济总量不大，工业基础薄弱，城镇建设相对滞后，环境治理任重道远，民生保障存在短板，信访维稳形势依然严峻，少数干部工作标准不高、担当意识不强、创新能力不足、工作作风不实，还不能完全适应新时代、新任务、新要求，需要坚决贯彻执行党中央的战略布局，扎实推动经济社会持续健康发展。 （二）主要任务1.聚焦脱贫攻坚，决战决胜全面建成小康社会。2.聚焦乡村振兴，培育壮大经济发展新动能。3.聚焦城镇建设，全力打造砀城副中心城市。4.聚焦民生改善，不断提高人民群众幸福感。5.聚焦效能提升，全面建设人民满意型政府。 （三）工作举措1.聚焦脱贫攻坚，决战决胜全面建成小康社会。继续把高质量脱贫摘帽作为政治任务来抓，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，按照“1234+N”思路，强化要素保障，继续围绕“两不愁、三保障、一安全”核心指标，全面落实教育和健康扶贫政策，持续推进危房改造，大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面提升脱贫质量。大力推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”型稳定脱贫、“三业一岗”就业扶贫模式，促进贫困村和贫困群众增收。加快补齐“双基”短板，巩固完善农村水电路网等基础设施，围绕8大领域19项指标，稳步提升基层基本公共服务水平。科学谋划后续工作，建立健全稳定脱贫、防范返贫长效机制。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，强化“榜样引领”，激发引导全镇贫困群众摆脱“等靠要”思想、主动脱贫，巩固脱贫成果。2.聚焦乡村振兴，培育壮大经济发展新动能。依托李庄区位交通和资源优势，重点支持各村打造“一村一业”“一村一品”，实现错位发展。海升新村要借力县经济开发区和高速、310国道区位交通优势，借助县级物流产业规划建设布局，加大招商引资力度，聚力谋划推进高速物流园项目建设，将李庄打造成为全县的商贸物流集散中心。汪阁村要紧抓水果市场改造扩建项目，建设李庄新的城镇综合体，打造李庄城镇建设新地标。同时要提升传统商贸运输业，实现集聚集群发展。李园新村要充分彰显吴庙美丽乡村这一皖北名村的示范效应，创新发掘文化内涵，重点发展民俗、农家乐、休闲观光旅游，打造新时代乡村振兴的综合示范村，示范引领全县、全市、乃至全省的乡村振兴战略实施。镇东村要依托齐白石祖籍地这一文化品牌，围绕窑厂大面积的取土湖面这一资源优势，结合402省道改扩建项目，加大招商引资力度，推进齐白石主题文化公园建设，打造李庄未来的休闲文化中心。振兴社区要结合目前已经形成的香菇基地建设，采取市场化运作方式，持续做大做强香菇产业，全面提升村级集体收入。贾楼村要善谋实干，全力推进花木种植基地建设，学习借鉴外地先进做法和经验，稳步发展花木种植产业，带动村级集体经济发展和群众增收。卞楼社区要立足镇区商贸业发展实际，提升发展环境，增强承载能力，持续做大做强商贸业发展。朱店社区要结合实际，重点抓好水果主导产业，按照“品种、绿色、品质、品牌、一二三产业融合”的要求，做好规划布局，实现“农村美、农业优、农民富”。3.聚焦城镇建设，全力打造砀城副中心城市。强力推进汪阁水果市场改造扩建项目和汪阁310国道征迁安置开发项目建设，提升镇区档次，完善城镇功能，全面提升李庄城镇建设水平。继续实行“镇政府、国土所、村委会”三级土地控违监管包保责任制度，依法开展违章建筑和农村大棚房、危旧房拆除清理工作，确保了耕地红线不突破和违法用地“零”增长。强化村庄布点规划引领，加快推进汪阁云杨庄市级美丽乡村建设，争取早见成效。以“五清一改”为重点，将农村人居环境整治三年行动和林业增绿增效专项行动相结合，统筹建设美丽乡村。采取“1+10”党员联户工作法，继续推进“美丽家园”评选活动，动员发动群众，持续推进李庄全域环境网格化治脏治乱常态化开展。加快推进农村“厕所革命”，确保完成2020年400户改厕任务，完善2019年旱厕改造、污水管网、饮水安全等工程建设。让天更蓝、水更清、家园更美丽。4.聚焦民生改善，不断提高人民群众幸福感。继续实施33项民生工程，统筹抓好教育、医疗等社会事业发展，健全完善就业、社保、医保、农村低保、救助、住房等社会保障体系建设，切实增强人民群众幸福感。全面加强社会治理，积极做好防范化解重大风险工作，突出抓好信访突出问题和矛盾纠纷排查化解。严格践行“四个最严”要求，强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，常态化开展“铸安”行动，全面加强应急管理，深入开展各类安全专项整治活动，提高应急处置能力，严防各类安全事故的发生，不断增强人民群众安全感。开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。加大殡改力度，推进公益性公墓建设。巩固美丽乡村建设成果，严守环境保护底线、生态保护红线。坚持从“共抓大保护、不搞大开发”出发，确保“三大一强”专项攻坚行动取得实际成效。扎实开展中央、省环保督查“回头看”，巩固整改成果。以“河长制”促进“河长治”，加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。健全自治、法治、德治相结合的治理体系，提升乡村治理水平。统筹抓好民族宗教、防震减灾、统计、档案、地方志等工作。5.聚焦效能提升，全面建设人民满意型政府。一是坚持党性为先，打造学习型政府。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起党和人民赋予的职责使命。二是坚持实干为要，打造服务型政府。深化机关效能建设，大力弘扬勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。三是坚持依法从政，打造法治型政府。全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受镇人大法律监督，加强行政、审计监督，完善社会、舆论监督，增强监督合力和实效，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。四是坚持勤政廉政，打造廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年大路乡政府工作报告

  (2020年5月21日在大路乡第七届人民代表大会第四次会议上)各位代表：现在，我代表大路乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行五大发展理念，统筹推进各项工作，经济社会保持稳中向好态势。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持精准施策，脱贫攻坚成效显著坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展脱贫攻坚春、夏、秋、冬季攻势，脱贫攻坚取得显著成果。2019年，234户451人实现脱贫，贫困发生率降至1.26%，投资517.54万元实施到村项目14个，投资21.78万元实施到户项目146个，通过到村和到户项目的实施增加贫困户的收入，壮大了村级集体经济。2019年新增发放扶贫小额信贷11户54万元，实施贫困户等四类重点对象危房改造78户，补助资金126.6万元。2019年全乡437名贫困家庭学生享受教育扶贫资金共计47.9万元。全乡设置公益性工作岗位195个，组织开展服装缝纫工就业培训28人次，吸纳建档立卡贫困劳动力在扶贫基地就业人数15人。健康脱贫实现了贫困户全覆盖，符合慢性病标准的证件办理率达100%。安全饮水工程全面落实，全乡所有贫困户和贫困村一般农户自来水实现全覆盖。新建非贫困村扶贫工厂9个，全部开始运营，发挥带贫减贫作用。 （二）坚持经济引领，发展质效持续提升一是经济实力稳步提升。2019年进一步转变经济发展方式，改善经济运行质量，全乡主要经济指标实现高质量较快发展。财税入库资金705万元，同比增长24%，其中税务收入690万元，财政收入15万元。社会消费品零售总额4210万元，同比增长23%，完成工业产值6242.3万元。农民纯收入2019年达人均12635元，同比增长15.4%。二是现代农业初见成效。各村“因地制宜”充分探索本地农业新发展方式，积极引进蔬菜大棚种植技术，有效带动农业发展。大路村葡萄、油桃等特色种植已达到600亩，王坊村大蒜、油桃等种植达到350亩，陈场村200亩苗木花卉与月季花种植基地正投入生产，大龙村200亩火龙果、苗木生态示范园已兴建完成。投资25.8万元新建朱楼村、大龙村、蒋刘村桥涵9座，改善了水利基础设施，增加了农业抗旱排涝能力。三是工商业发展欣欣向荣。坚持工业强乡战略，推动一二三产业深度融合。全乡企业20余家，以家具制作和面粉生产为主，2019年总产值6610.7万元，宏昇包装成功获批规模以上工业企业。2019年，乡辖电商网点20个，从业人员26人。社会商品零售总额6315万元，比上年增长15.2%;集贸市场1个，成交额3200万元。工商、企业吸纳新增就业1300余人。 （三）坚持因地制宜，乡村振兴有序推进全面完成道路畅通。村级道路已全部实现组组通，基本实现行行通，路网密度位居全县前列。2019年完善道路扩面工程6.5公里。全力提升人居环境。2019年清理陈年垃圾5.03万方，清理柴草秸秆3.1万方，拆除旱厕5175个，整治汪塘50个，拆除私搭乱建0.94万方，完成改厕户3095户，实现生活垃圾保洁市场化运作，村组面貌极大改善。大路污水处理厂试运营，主管网、支管网铺设全面完成，管网入户基本完成。苏宅村获批纳入2019度省级美丽乡村中心村工程开始实施。强力推进生态保护。扎实推进“林长制”，省道道路绿化苗木11790米510亩，王坊村、陈场村等示范村建设带动效果初步体现。朱楼村实施省级森林村庄创建项目，对村域范围的路、沟及村庄绿化进行提升，选聘13名生态护林员，落实管护措施。全面落实“河长制”，加强辖区河道生态环境治理，实现日常巡查全覆盖。 （四）坚持民生为本，幸福指数不断提升民生事业推进有序。全面监督救灾、危房、低保、优抚金、医疗救助等各项资金。持续落实“四送一服”工程，大力鼓励支持民营企业发展。持续深化教育教学改革，规范学校教育教学和食品安全管理，合理布置教育资源，办学条件得到进一步提高。2019年城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%和97.6%。社会事业全面进步。完成新时代文明实践所建设，开展组团式服务进村入企系列活动6期、各类文明实践活动80余次，参与群众7000余人次。圆满完成全国第四次经济普查登记工作，1人获评全市先进个人。群众性体育活动精彩纷呈，成功举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演和春节晚会。社会治理持续加强。认真落实意识形态工作责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动。落实三年为期目标、检视督导“回头看”反馈问题整改，严格贯彻执行“一十百千万”工程。及时召开全乡党员干部动员会、重大线索摸排会，适时召开推进会、调度会，贯彻执行“打早打小”。利用街头宣讲法律法规、解答疑问、干部走访等方式稳步提高全乡党员干部和百姓群众对扫黑除恶工作认识。目前我乡社会治安保持持续稳定，继续保持了全市平安乡镇称号。 （五）坚持依法行政，自身建设不断增强坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育。健全民主决策机制，规范重大事项决策行为，自觉接受人大的工作监督、法律监督。深入推进效能建设，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，攻难克坚、砥砺前行，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，归功于县委县政府和乡党委的正确领导，归功于乡人大和全体代表的共同努力，归功于全乡干部群众及社会各界的大力支持。在此，我谨代表乡政府，向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与大路乡建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，与全乡人民期盼和广大代表的要求还有一定差距：一是经济增长内生动力还不够足，产业发展后劲不足;二是社会发展与经济发展还不够协调，在改善民生各项服务上还不够全面精细;三是运用新发展理念创造性开展工作的能力和水平还不够高。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大、使命艰巨。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实中央、省、市、县决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在建设和谐美丽新大路上取得新的更大成效。主要目标是：财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）对标高站位，在推进脱贫攻坚上持续发力。坚决打赢脱贫攻坚战，以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，围绕“354+N”，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，确保50户102名贫困人口如期实现脱贫。按照逐村逐户逐人逐项要求，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。推进脱贫攻坚质量再提高，实行“一户一方案/一人一措施”，抓好“十大工程”实施，全面推广“四自一带”产业扶贫，强化扶贫工厂运营管理。加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活。着力抓好非贫困村基础设施项目建设，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。扎实开展脱贫攻坚普查，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。 （二）对标高质量，在产业转型升级上持续发力。坚持大力推进特色农业产业发展战略。按照“产业带动、村级建设、大户引领”的发展路子，大力发展特色农业产业，依托陈场、大路、王坊、苏宅等村扶贫产业大棚，积极推进农业产业基地规模化、标准化建设，统筹推进一体化管理，精准引领更多能人大户参与农业产业标准化建设。积极开展招商引资，采取走出去，引进来方式，把招商引资着力点转移到投资规模大、经济效益好、科技含量高的工业项目上来，力争在工业、加工业等领域项目引进上有所突破。继续跟踪落实原有项目，确保项目尽快落地开工。 （三）对标高要求，在生态文明建设上持续发力。坚持不懈抓好农村环境整治，重点做好灵双路及303省道公路沿线村整治提升工作，持续推进“骑路逢集”专项整治，依法治理道路沿线乱搭乱建、非法占地等行为，统筹抓好绿化提升、设施提升等工作。着力推进2019年度苏宅中心村省级美丽乡村建设，继续推进乡镇污水处理厂二期管网建设，加快改造省级美丽乡村中心村污水处理设施，深入推进农村人居环境“三大革命”，保证高质量完成全部问题厕所整改任务。严格生态保护制度，奋力打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极落实林长制、河长制，守护好青山绿水的优美环境。 （四）对标高层次，在激发村级活力上持续发力。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入。大力发展村集体经济，着力消除一批薄弱村。高质量完成农村股权及“三变”改革。着力推进“互联网+政务服务”工作，切实提升服务效能。加强便民服务中心、村庄服务站点建设，进一步提高基层为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”全覆盖。全面推行深化基层“小微权力”监管机制改革，探索构建网络监督责任体系，监督基层“小微权力”规范运行，不断提升基层治理制度化、现代化、法制化，为乡村改革发展和振兴奠定坚实的组织基础。 （五）对标高品质，在增进民生福祉上持续发力。构建常态化疫情防控机制，坚持“外防输入、内防反弹”，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决防止疫情反弹。坚持认真实施民生工程，扎实做好工程类项目谋划工作，确保如期按时完成。加强资金类、保险类项目管理，规范程序，确保民生资金及时发放到位。加强民生工程建后管养，完善管理体制，形成长效机制，确保民生工程持久发挥效益。突出问题导向，着力解决群众关心的热点难点问题。统筹发展社会事业。不断提高公共卫生服务水平，抓好重大疾病防治。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。进一步加大对助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。全面推动教育事业科学发展，高标准推进素质教育。做好第七次全国人口普查工作。 （六）对标高水平，在维护和谐稳定上持续发力。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须要进一步落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民群众对美好生活的新期待，努力建设廉洁、勤政、规范、务实、高效的人民满意政府。忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，持之以恒深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动中央和省、市、县各项决策部署落地见效。依法行政。以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查，深入推进政务公开，办好“12345”市长热线和群众信访件。高效施政。主动适应新形势下乡镇工作特点和便民服务需要，积极推进基层管理体制改革，全面梳理公共服务清单和权力清单，对现有内设机构及其职能优化调整，完成以审批服务为重点的乡镇机构改革试点工作，提高行政效率，完善便民服务机制，探索构建简约高效基层管理机制。持续抓好“互联网+政务服务”工作，继续对政务服务清单事项编制工作进行梳理。廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神及省市县有关规定。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦群众痛点难点热点，解决教育医疗、环境保护、食品安全等方面侵害群众利益问题。支持纪检监察机关依法依规履行职责。加强村级资金审核监管，进一步规范乡村财务支出。各位代表!奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以逢山开路、遇水架桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，干在实处，走在前列，奋力开创大路各项工作新局面!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2019年曹庄镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进绿色可持续发展为基本方向，以改善民生为出发点，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点。初步核算，全镇生产总值14.2亿元，增长6.5%;财政收入660万元;固定资产投资完成1.05亿元;社会消费品零售总额1.45亿元，增长11%;农村常住居民人均可支配收入达10180元，增长7%。一年来，我们主要做了以下工作：一是坚持精准方略，脱贫攻坚取得重大进展脱贫成效实现新突破。成立了镇脱贫摘帽指挥部，党政主要负责人任指挥长，两委成员任成员，构建了务实高效的指挥作战体系。深入开展脱贫攻坚四季攻势行动，强力推进“重补促”专项整改、“大排查大整改”“六个一活动”等系列活动。协调各部门加大扶贫资金的投入，用于改善贫困村和非贫困村生产生活条件，增加贫困户收入，实现641户1801人脱贫;1个贫困村出列，贫困发生率降至0.6%以下。脱贫质量得到新提升。实施产业扶贫到村项目9个，到户项目17个，覆盖率100%。推广完善“四带一自”产业扶贫模式，1926户贫困户参与发展特色种养业。深入推进就业扶贫，帮扶就业347人。发放教育扶贫资助金68.68万元，资助学生648人次。精准落实健康脱贫政策，2.3万人次贫困人口享受就医补偿约112万元。全面排查农村重点人群住房安全，完成危房改造497户。2018年实施改厕2300户，进一步改善了人居环境。光伏、冷库、电商驿站、小额信贷等扶贫工程充分发挥效益。脱贫基础再上新台阶。农村基础设施逐步完善。实施农村道路畅通工程和提升工程61.682公里，实现自然村“组组通”;投资115.7万元升级改造完成了杨河、赵庄、老蒋庄、阚庄、蒋庙、蒋庙西等六个公变台区，农村电网供电能力持续提升。新通自来水贫困户1185户。社会各界关爱扶贫、助力扶贫蔚然成风。孝道扶贫深入开展，贫困户子女缴纳孝善资金近308万元。二是坚持防污治污，生态环境日益改善污染防治纵深推进。大力实施“蓝天工程”，取缔整治“散乱污”企业4家。大力实施“碧水工程”，全面落实“河长制”，黑臭水体治理初见成效。加大面源污染治理力度，取缔禁养区养殖场1家，完成治污整改7家。环境整治成效显著。投入300多万元整治环境卫生，大力开展农村环境整治“三大革命”突击月及“三清四拆”工作，共拆除旱厕4481处、乱堆乱放359处、破旧危房墙头600处，清理农村垃圾50余吨，乡村面貌以及农民素质全面提升。林长制各项工作全面推进，林业增绿增效工程深入开展，我镇被评为“全市绿化模范乡镇”。三是坚持高质量发展，经济运行稳中向好工业经济健康运行。坚持工业强镇不动摇，工业经济规模不断壮大，全年完成规模工业产值7580万元，同比增长15.1%，完成工业固定资产投资1050万元。新增规模以上企业1家，营业额收入4300万元，同比增幅23.5%。现代农业成果丰硕。依托本地资源优势，加快调整产业结构及发展方式。结合曹庄镇实际，因地制宜，科学规划，抓主抓重，规模发展，进一步推动农业示范区建设。打造总面积约2万亩的4个现代农业示范园区，食用菌、山药、早熟梨、榛子坚果、儿菜、绿化草坪等示范种植已初显效益;完成家庭农场注册39个，土地流转10000余亩。现代服务业异彩纷呈。依托许庄回族村“中国少数民族特色村寨”，大力加强旅游基础设施建设。电商产业持续壮大，实现8个村全覆盖，曹庄社区被评为全省电商示范村。全镇新增大型超市3家，商贸服务业务日趋繁荣。四是聚焦乡村抓振兴，统筹协调缩差距发展壮大村集体经济。督促指导各村制定壮大村级集体经济实施方案。2018年，我镇各村实现集体经济收入70.71万元，5万元以上的村6个，占比75%。集体收入空壳村全部消灭。全面落实“三变改革”制度。完成8个行政村清产核资工作;完成75个村组集体经济成员认定，共计集体经济成员12579户43991人;完成资源、资产评估量化工作，评估量化资源39912亩，量化资产7124万元。8个村分别成立了股份经济合作社，选举成立了股份经济合作社监事会、理事会，为下一步集体经济股份制改革奠定了基础。土地增减挂钩示范效应初显。曹庄社区、梨园新村、酒店张庄、科技新村、许庄回族村5个村共拆迁96户，复垦新增耕地460亩，经国土局验收超额完成全年土地增减挂钩任务。五是坚持共建共享，民生福祉不断增进社会保障不断完善。33项民生工程全面完成。社会救助体系、全民医保体系不断完善。极推进医疗基础设施建设，投资80万元新建卫生室3个，其他5个卫生室均按省卫生厅要求，全部改建达标。加快养老服务中心建设，新增养老床位114张。社会事业全面发展。在梨园新村建成1个占地9.8亩的公墓。投资240万元新建配套文化书屋6个，文化广场4个。投资74.8万元建成镇级标准化篮球场、羽毛球场、健身路径，8个村健身广场。征兵网上报名完成率100%，送检率100%。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.8%，均衡教育得到有效实施。第四次全国经济普查、第二次全国污染源普查工作有序开展。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”，深入实施“强基固本”三年行动，全镇安全生产形势保持总体稳定。信访维稳整体态势平稳。积极开展“扫黑除恶”专项行动，违法犯罪行为得到有效遏制。扎实开展“七五普法”，法治环境进一步优化。同时认真做好妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、双拥共建、民族宗教等各项工作，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。六是全力加强自身建设，政府效能全面提升坚持依法行政，自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定，人大代表议案、建议全部答复完毕;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神;持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”外监督，严格控制“三公经费”支出;加快政府职能转变，推进作风和能力建设，“互联网+政务服务”一体化平台建设完成投入使用，努力打造廉洁高效责任政府和“敢担当、善作为”的机关干部队伍，。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向历任老领导、老同志，向所有支持、参与曹庄建设发展的同志们、朋友们，向全镇父老乡亲，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：部分村特别是贫困村干部群众思想解放的程度不够大，农民增收的难度仍然较大、办法较少，发展产业的意识还不够强;政府在招商引资、项目落地上缺乏主动作为;脱贫攻坚难度加大，贫困户自主脱贫意识差，“等靠要”现象依然存在;四是环保工作、安全工作形势依然严峻;政府工作人员服务能力、职业素养及工作作风仍需改进和提高。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代曹庄镇全面发展、全方位振兴的关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;财政收入完成449.66万元左右;固定资产投资增长8%左右;规上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民可支配收入增长8.2%左右。 （一）聚力稳定脱贫，为实现高质量摘帽贡献曹庄力量始终坚持目标导向。坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，全面完成242人稳定脱贫，坚决打好精准扶贫攻坚战。着力强化政策落实。对标“三率一度”，进一步抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保不错评、不漏评、不错退;做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。着力提升“双基”水平。全面完成危房改造和安全饮水工程，加快农村公路、薄弱小学改造、村级综合服务平台等基础设施建设，落实好教育资助政策，扎实做好医疗扶贫和社会保障兜底工作，确保建档立卡贫困人口参合率、家庭医生签约服务覆盖率均达到100%。着力完善长效机制。根据岗位需求、订单式培训贫困劳动力，推动劳动技能提升，激发群众脱贫内生动力。建立健全防范返贫工作机制，筑牢乡村振兴基础。 （二）实施乡村振兴战略，加快推进农村农业现代化大力发展现代农业。坚决制止耕地抛荒，确保粮食播种面积稳定和总产量逐年增长;进一步推动农业示范区建设，打造一二三产有机融合的示范区，推动现代农业的高质量发展。建设生态宜居乡村。加大生态环境保护力度，继续推进农村环境“三大革命”，扎实开展污染源普查和大气、水、土壤污染防治专项行动，深入推进“河长制”，强力开展“蓝天保卫战”，继续抓好违章建筑、侵占河流水域及岸线等专项整治，着力改变农村脏乱差的局面，坚决打赢污染防治攻坚战。深化农村综合改革。深入推进农村“三变”改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。加强农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度。推进“劝耕贷”工作，进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。 （三）持续深化改革开放，增强发展内生动力稳步实施重点领域改革。持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，实施“一网、一门、一次”改革，扎实做好全程电子化和照后减证工作。全面推进“双随机、一公开”，不断优化市场环境。深化农业供给侧结构性改革、“三变改革”，逐步健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系。积极拓展经济发展外向空间。加大招商引资力度，改善投资环境，坚持领导带队招商，强化专业招商、以商招商。认真谋划具有潜力的项目，招引一批科技含量高、辐射带动强、税收贡献大、可持续发展的企业落户曹庄。全力推进项目建设。根据本地实际情况，重点围绕产业发展、基础设施、少数民族特色旅游等领域，不断调整充实项目库。继续贯彻落实“四督四保”工作机制，进一步完善重点项目建设责任制，加强项目审批、土地供应等方面的服务和协调。 （四）聚焦民生改善，努力满足群众多元需求优化公共服务供给。扎实做好为民办实事项目，不折不扣落实各项支农惠农政策;深入贯彻落实计划生育政策，不断提高计生管理服务水平;健全城乡医疗卫生服务体系;加大就业创业培训、扶持力度，促进充分稳定就业;提升村级文体广场和农家书屋服务功能。完善社会保障体系。严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济和救助力度;抓好农村养老保险和新农合征缴，进一步扩大新农保和新农合覆盖面，确保参保率和参合率达到99%以上;加强农村留守儿童保护和困难儿童保障，进一步落实残疾人“两项补贴”制度，继续推进敬老院改造提升。提高社会治理能力。落实农村治安防范责任制，加强农村治安防范力度;加大矛盾纠纷调解力度，加强信访积案化解;落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治。坚持“党政同责，一岗双责”制度，做好安全生产的日常监管、隐患排查、整顿整改工作，每月开展一次安全隐患排查和整治，不断提升安全监管能力。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力防范、妥善处置公共安全问题和突发事件。 三、加强政府自身建设各位代表，面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命。坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。向公众提供优质的公共产品和服务，深化机关效能建设，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。改进政府管理手段和行为方式，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。深入推进全面从严治党，认真贯彻“两准则、四条例”，提升党风廉政建设水平。完善部门权责清单，建立规范透明、标准科学、束缚有力的预算约束制度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。坚持以上率下，持续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，做到无禁区、全覆盖、零容忍。各位代表!新时代赋予我们新使命，新使命催促我们迈向新征程，方向已经指明，蓝图已经绘就，目标令人鼓舞，形势催人奋进，任务是艰巨的，唯有奋斗才能到达幸福的彼岸。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结奋进、苦干实干，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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